Возможность получить запрет на въезд за 2 и более штрафов за 3 года предусмотрена ч.

4 статьи 26 114 Федеральным законом «О порядке выезда и въезда».
Это основание для запрета на въезд стало одним из самых распространенных начиная с 2016 года.
До этого момента запрет на въезд из-за 2 и даже 20 административных правонарушений практически не ставили. Хотя 114 федеральный закон действует с 1996 года.
Почему? Все просто - вопросами миграции занималась ФМС; штрафы выносят обычно сотрудники МВД. Тогда это были разные ведомства и редко обменивались информацией. Кроме того, плохо работали базы. Соответственно ФМС просто не знало количество штрафов у того или иного иностранца.
Но было исключение - получение РВП, ВНЖ или гражданства. По регламенту все претенденты на РВП, ВНЖ и гражданство должны быть проверены на предмет соблюдения законодательства по всем ведомственным базам, начиная от полицейской, заканчивая налоговой и ФСБ. Вот тогда штрафы и всплывали.
Именно при таких обстоятельствах получил запрет по ч.4 ст.26 114-ФЗ наш первый доверитель с запретом по этой статье - подал на РВП, а получил отказ в РВП и запрет на въезд.
Решение ФМС отменено апелляционной коллегией Санкт-Петербургского суда как незаконное и необоснованное.
После объединения ФМС и МВД начался настоящий шквал дел по запрету по части 4 ст.26 114 ФЗ. И он продолжается.
Поэтому разъясним некоторые моменты, развеем мифы и дадим несколько советов.
Штрафы уже оплачены. Миф №1
Запрет бывает только за штраф. Миф №2
Запрет из-за штрафов не поставят, если есть РВП. Миф №3
Запрет бывает только за полицейский протокол. Миф №4
Запрет не поставят, если все штрафы с камер ГИБДД. Миф № 5
Штрафов должно быть много. Миф №6
Штрафы должны быть периодическими. Миф №7
Как избежать запрета на въезд по ч. 4 ст. 26 114 ФЗ. Советы
Штрафы оплачены. Миф № 1
То, что все штрафы уплачены, заявляет каждый второй клиент, который обращается в наше бюро. И с этой фразы начинает общение с юристом.
Наш ответ - оплата штрафов значения для МВД никакого не имеет.
Прочитайте внимательно содержание ч.4 статьи 26:
Здесь не написано - "неоднократно привлекался к административной ответственности и не оплатил штраф", что влечет запрет на въезд.
А только "неоднократно привлекался к административной ответственности" и точка.
Для наглядности приведем пример - человек тяжкое преступление, например убийство, был осужден, отсидел положенный срок и вышел на свободу. Назначенное наказание он понес сполна, но он так и останется ранее судимым за убийство лицом и всю жизнь будет нести последствия и иметь определенные ограничения - не сможет работать в полиции, прокуратуре, суде, избираться сенатором или президентом.
То же самое с административками - совершил, оплатил штрафы, но запрет на въезд все равно будет.
Факт оплаты или неоплаты штрафа для МВД значения не имеет.
Факт уплаты штрафов имеет значение для суда.
Если вы получили запрет на въезд и решили обжаловать его через суд, имейте в виду, что суд обязательно посмотрит на уплату вами назначенных штрафов.
И сделает выводы в вашу пользу или против вас.
Запрет бывает только за штраф. Миф №2
Это тоже не правда.
Опять почитаем ч. 4 статьи 26:
Здесь не написано "привлечен к административной ответственности в виде штрафа".
А только к "административной ответственности". То есть, к любому виду административной ответственности.
Какие бывают виды административной ответственности перечислено в ст. 3.2 КоАП РФ:
- предупреждение (очень редкое наказание для малозначительных нарушений);
- штраф (самое распространенное наказание);
- конфискация орудия правонарушения (например, конфискация пневматического пистолета за стрельбу в общественном месте);
- арест (наиболее часто применяют за правонарушения по 20 главе КоАП - хулиганство, митинги, общественная опасность нарушения);
- лишение какого-либо права (например, наказание за встречку в виде лишения водительского удостоверения)
- обязательные работы;
- запрет на посещение спортивных соревнований (для футбольных хулиганов);
- дисквалификация (не применятся в отношении иностранных граждан).
За 2 любых административных правонарушения с любым видом наказания можно получить запрет.
Даже если иностранный гражданин получит за него предупреждение.
И это не шутка.
В нашей практике был случай, когда девушке гражданке Республики К. поставили запрет из-за одного штрафа в 1 тысячу рублей и одного предупреждения.
Причем вынесены эти 2 наказания были одновременно - в один день и одним должностным лицом.
Решение МВД о неразрешении въезда было справедливо отменено Смольнинским районным судом.
Запрет из-за штрафов не поставят, если есть РВП или ВнЖ. Миф №3
Очередное очень распространенное заблуждение. Запрет на въезд по любому основанию, в том числи и по ч. 4 ст. 26 114-ФЗ может получить ЛЮБОЙ иностранный гражданин, любого гражданства (в том числе Белоруссии) при наличии ЛЮБЫХ документов, в том числе РВП и ВНЖ.
Если МВД вынесет решение о внесении в контрольный список (поставит запрет на въезд), то любые разрешительные документы (патент, РВП и ВНЖ) подлежат аннулированию.
Запрет бывает только за полицейский протокол. Миф №4
Это также заблуждение.
За штрафы, выписанные сотрудниками полиции иностранец получит запрет на въезд намного быстрее и с большей вероятностью. Потому что полицейские штрафы заносятся в полицейскую базу и ими же принимается решение о неразрешении въезда.
Но штрафы могут назначать и другие органы:
- суды (за тяжкие и наиболее опасные нарушения);
- налоговая (часто штрафуются иностранцы-руководители организаций за нарушенные сроки сдачи отчетности);
- роспотребнадзор (иностранцы- руководители кафе, продуктовых магазинов за нарушения норм СанПин);
- ФСБ (за нарушения связанные с границей или приграничными районами);
- МЧС (нарушение противопожарных правил);
- таможня (нарушения правил ввоза продуктов или товаров);
- комиссия районной администрации (по малозначительным делам и нарушениям местных законов)
Такие штрафы дольше попадают в полицейскую базу, но также являются основанием для запрета на въезд по ч. 4 ст.26 114 ФЗ.
Продолжение здесь: https://ma-spb.ru/blog/zapret-na-vieezd-vydvorenie-i-deportatsiia/zapret-na-vieezd-v-rossiiu-iz-za-shtrafov-po-ch-4-st-26-114-fz