Свен Кюн фон Бургсдорф — бывший посол ЕС на Палестинской территории.

Война в Газе вновь продемонстрировала хрупкость Ближнего Востока. Она также продемонстрировала неспособность европейских и арабских стран, а также стран глобального Юга совместно использовать своё влияние для прекращения кровопролития и достижения устойчивого политического решения.

Страны Персидского залива и глобального юга исторически выражали поддержку Палестине, но, как и в случае с Европой, их риторика должна перерасти в решительные действия. В противном случае цикл насилия будет продолжаться, а мир и региональная стабильность останутся недостижимыми.

Арабские государства лучше, чем кто-либо другой, знают, что прочный мир невозможен без разрешения ключевого конфликта. Недавние предложения Арабской мирной инициативы, возглавляемой Саудовской Аравией, а также египетский план по прекращению войны подчёркивают необходимость коллективного подхода, который привлечёт Израиль к ответственности и заложит основу для переговоров, ведущих к независимости Палестины. Однако этим странам теперь необходимо выйти за рамки дипломатических инициатив и сформировать и реализовать долгосрочную политику, используя своё политическое, финансовое и дипломатическое влияние.

Недавние американо-израильские переговоры о будущем сектора Газа, проводимые в Вашингтоне под руководством зятя президента США Дональда Трампа Джареда Кушнера и других чиновников администрации, не обладающих ни авторитетом, ни опытом, серьёзно угрожают достижению устойчивого мира, поскольку игнорируют ключевое требование самоопределения палестинцев и служат узким политическим интересам премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Арабские государства не могут позволить этим усилиям экстремистских фракций в правительстве Израиля доминировать в повестке дня. Вместо этого им следует добиваться более тесной международной координации в вопросах реалистичной и всеобъемлющей региональной политики, особенно с Европой и глобальным Югом.

Конечно, значимая реформа палестинского управления также жизненно важна. Израиль слишком долго усиливал и эксплуатировал палестинские разногласия, используя их для оправдания отсутствия реального участия в мирных усилиях. Палестинцам необходимо создать единое, демократически избранное правительство, представляющее как Газу, так и Западный берег, включая Восточный Иерусалим. Для этого арабские государства, Европа и их международные партнёры должны потребовать создания переходного правительства национального единства, а затем предпринять шаги к проведению выборов под международным контролем.

Только законное палестинское руководство может эффективно реализовать и защитить государственность.

Будучи крупнейшим торговым партнёром Израиля, ЕС обладает здесь значительным влиянием, если он готов действовать. Недавняя приостановка Германией экспорта некоторых видов оружия — шаг в правильном направлении, но влияние Европы необходимо усилить посредством обеспечения соблюдения норм международного права. Эмбарго на поставки оружия, инвестиционные ограничения и приостановка действия торговых соглашений должны быть дополнены мерами, направленными против продукции поселений, оборудования и техники двойного назначения, экспорта технологий, а также научно-исследовательского сотрудничества. Например, наиболее эффективным ответом были бы многосторонние санкции.

Тем временем за пределами Европы лидеры Китая, Индии, России, Азербайджана и Объединенных Арабских Эмиратов призывают в ООН к суверенитету Палестины. Однако они также поддерживают значительные торговые, энергетические и технологические связи с Израилем — даже несмотря на то, что на Газу падают бомбы, а Израиль продолжает расширять свое незаконное присутствие на оккупированной палестинской территории.

Торговля Китая с Израилем, сосредоточенная в сфере технологий и машиностроения, достигла почти 16,3 млрд долларов США в 2024 году. Торговля Индии с Израилем в 2024 году составила почти 5 млрд долларов США, включая закупки оружия. Азербайджан остаётся ключевым поставщиком энергоносителей , экспортировав в Израиль нефть на сумму 1,12 млрд долларов США в период с января по июнь 2024 года. Торговый оборот ОАЭ с Израилем вырос до 2,8 млрд долларов США в период с октября 2023 года по август 2024 года, что делает страну, безусловно, самым важным торговым партнёром среди арабских стран, нормализовавших торговые отношения с Израилем.

Увы, недавнее решение Турции разорвать все торговые связи с Израилем из-за войны в Газе является исключением, а не правилом.

Подобные экономические сложности подчёркивают несоответствие между словами и делами. Страны Персидского залива и более богатые страны глобального юга обладают большим потенциалом влияния на события, чем они используют сейчас. Будучи основным торговым партнёром Израиля, Европа должна играть ключевую роль в реализации мер, призванных привлечь к ответственности правительство Нетаньяху, тесно сотрудничая с партнёрами глобального юга для синхронизации санкций и торговых ограничений.

Скоординированные действия с Гаагской группой, где Южная Африка и Колумбия играют ведущую роль в обеспечении юридической ответственности перед международными судами, и совместные инициативы в ООН также могли бы оказать существенное давление.

Заседания Генеральной Ассамблеи ООН в этом месяце предоставляют важнейшую возможность сформировать глобальную коалицию, которая привлечёт правительство Нетаньяху к ответственности за оккупацию и военные преступления, поддержит демократическое развитие Палестины и будет использовать экономические инструменты для обеспечения соблюдения норм международного права. Глобальный альянс по реализации решения о создании двух государств, заседание которого состоится во время сессии Генеральной Ассамблеи ООН, также может стать ключевой платформой для укрепления сотрудничества между арабскими, европейскими странами и странами глобального Юга.

Целеустремлённые, скоординированные международные усилия, сочетающие дипломатическое давление, санкции, юридическую ответственность и поддержку палестинского демократического возрождения, необходимы для прекращения войны в Газе и достижения справедливого и устойчивого мира. Только благодаря общей решимости и стратегическим действиям перспектива палестинской государственности и региональной стабильности может стать реальностью, что позволит палестинцам и израильтянам наконец сосуществовать в мире и безопасности.