Установление и прекращение публичных сервитутов как объектов реестра границ ЕГРН

Сервитутом называется право ограниченного пользования чужим земельным участком. Для государственных или муниципальных нужд, потребностей местного населения по решению уполномоченного органа власти устанавливается публичный сервитут.
Правила установления публичного сервитута регулируются статьей 23 и главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). В порядке, предусмотренном указанной главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, перечисленных в статье 39.37 ЗК РФ. Например, для размещения на таких земельных участках социально значимых объектов, необходимых для организации электро-, газо-, тепло, водоснабжения населения и водоотведения, для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, для размещения межевых знаков, пунктов государственной геодезической сети и т.д.
Публичные сервитуты являются одним из видов объектов реестра границ и подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
Пунктом 21 части 1 статьи 32 Закона о регистрации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или прекращении публичных сервитутов.
Указанные документы органы власти обязаны направлять в течение 5 рабочих дней с момента принятия таких решений.
Обязательным приложением к направляемым документам являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек его границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.
Требования к графическому описанию, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, установлены приказом Росреестра от 13.01.2021 № П/0004.
Согласно указанному приказу графическое описание состоит из схемы расположения границ публичного сервитута в формате PDF и описания границ, содержащего координаты характерных точек границ. Документ формируется в виде файлов в формате XML.
«По состоянию на 01.08.2026, в ЕГРН Омского кадастрового округа внесены сведения о границах 1265 публичных сервитутов. Половина таких сервитутов установлены на территории города Омска и Омского муниципального района Омской области, а оставшиеся 50 % приходятся на иные муниципальные районы региона», – рассказал директор филиала ППК «Роскадастр» по Омской области Андрей Платонов.
Преобладающее количество указанных сервитутов установлено в целях строительства, размещения и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, организации газоснабжения населения, размещения, эксплуатации сетей теплоснабжения.
Сведения о публичном сервитуте исключаются из реестра границ по истечении его срока или в случае поступления решения органа государственной власти, органа местного самоуправления или суда о прекращении публичного сервитута.
Сведения о внесенных в ЕГРН публичных сервитутах, а также информацию о том, попадает ли ваш земельный участок в их границы, возможно получить с помощью информационного ресурса портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» и его сервиса «Публичная кадастровая карта», который содержит сведения ЕГРН.