Решение суда по иску ОО "Центр защиты прав потребителей г.

Рудного" к АО "Евроазиатская энергетическая корпорация" (АО "ЕЭК" г.Экибастуз), АО "ССГПО" и Департаменту Комитета по регулированию естественных монополий Костанайской области о признании недействительным договора купли-продажи каменного угля на сумму в 6,3 миллиарда тенге для работы Рудненской ТЭЦ, выносила именем государства судья экономического суда области Жанна БЕКБАУЛЕНОВА, по сообщению ряда СМИ и пресс-службы областного суда, Комиссией по качеству отправления правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан признанная профессионально непригодной вследствие её некомпетентности.
ЦЗПП г.Рудного обратился в экономический суд области с иском к АО "ЕЭК" и АО "ССГПО", которые, являясь аффилированными лицами, заключили контракт поставки каменного угля № 2714/16-2500/16/9юр от 27 декабря 2016 года без проведения открытого или закрытого тендера закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги.
Из чего заявитель пришёл к выводу, в связи с отсутствием проведённого конкурса, предложенная цена АО "ЕЭК" не может считаться обоснованной и выгодной для потребителей, поскольку затраты на приобретение каменного угля включены в тариф на услуги АО "ССГПО" по теплоснабжению города Рудного. В связи с чем, ЦЗПП г.Рудного указал в своём иске на наличие картельной формы монополистического сговора энергокомпаний - АО "ЕЭК" и АО "ССГПО".
Из обстоятельств дела. АО "ССГПО" 9 ноября 2017 года было опубликовано объявление в газете "Экспресс-К", выпускаемой не реже трёх раз в неделю и распространяемой на всей территории Республики Казахстан, о проведении открытого тендера по закупке угля в количестве 1 186 135 тонн для нужд ТЭЦ АО "ССГПО" (лот № 1), который был назначен на 11 часов 30 минут 29 ноября 2016 года в г. Рудном по адресу пр. Ленина, 26.
Так, АО "ССГПО" указало, что "к участию в открытом тендере были приглашены все потенциальные поставщики, отвечающие квалификационным требования, указанным в пункте 7 Правил". При этом в качестве лота был указан "Уголь камен. КСН восточный 0-300, в количестве 1 186 135,0 т."
Был заявлен лотом не "экибастузский каменный уголь", а "восточный". Причём "восточный" - это не марка угля, а производитель. Маркой угля является "КСН" с фракцией 0,300.
Соответственно, фактически имело место быть объявление о проведении не открытого тендера по закупке стратегического сырья, а приобретение из одного источника без проведения надлежащей процедуры открытого тендера, поскольку на данном рынке стратегического товара "восточный КСН 0,300" может поставить только АО "ЕЭК", которой и принадлежит угольный разрез "Восточный" (уголь "восточный").
После чего 1 декабря 2017 года в газете "Экспресс-К" № 221 АО "ССГПО" было опубликовано объявление о несостоявшемся "открытом" тендере.
АО "ССГПО" и АО "ЕЭК" являются аффилированными лицами, входящими в группу компаний ERG.
Соответственно, субъектом естественной монополии и участником тендера нарушены правила его проведения, не привлечены к участию в тендере неаффилированные с заказчиком поставщики, отсутствуют уведомление о проведении закрытого тендера, тендерная документация, тендерная комиссия, протокол и заключение по результатам проведения тендера.
Иные поставщики экибастузского каменного угля не могли принять участие в "открытом" тендере, так как объявлена закупка восточного угля, а не экибастузского.
В это же время, АО "ЕЭК" не является единственным поставщиком экибастузского каменного угля на данном товарном рынке по следующим причинам.
Экибастузский каменный уголь добывается открытым и (или) закрытым способом из экибастузского угольного бассейна, где действуют различные угольные разрезы, принадлежащие разным предприятиям, в том числе, и неаффилированным с АО "ССГПО".
Угольный разрез "Восточный" экибастузского каменноугольного бассейна, принадлежащий АО "ЕЭК", сдан в эксплуатацию 19 сентября 1985 года.
С 1 октября 1996 года разрез "Восточный" вошел в состав АО "ЕЭК", в то время как согласно решению СМЭС Костанайской области от 17 апреля 2017 года, проект Рудненской ТЭЦ утверждался в 1974 году.
Следовательно, за расчётное топливо для работы Рудненской ТЭЦ принимался весь экибастузский каменный уголь, а не из угольного разреза "Восточный", которого фактически тогда ещё не существовало.
Однако суд под председательством судьи БЕКБАУЛЕНОВОЙ каких-либо нарушений в действиях монополистов и в бездействии уполномоченного органа не усмотрел и отказал в удовлетворении иска в полном объёме.
Рассматривая гражданское дело суд, грубо попирая нормы законности, продемонстрировал отсутствие объективности и беспристрастности.
Огорчает тот факт, что столь важные и общественно значимые споры поручаются судьям с сомнительной квалификацией.
В настоящее время разрешается вопрос о подаче заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с нарушением принципов отправления правосудия и рассмотрения гражданского дела некомпетентным судом, что нарушает нормы Конституции Республики Казахстан и международных конвенций, ратифицированных Республикой Казахстан. https://www.dropbox.com/s/w4rpa1dvaqkyy3c/HD-45-2017.pdf?dl=0