Секреты Совета безопасности
Основой основ ООН был, есть и будет Совет безопасности. Его постоянными членами являются пять держав – Россия, Китай, США, Великобритания и Франция. Каждая из этих стран имеет право вето по всем вопросам. Только за первые 10 лет существования ООН Советский Союз использовал свое право вето 79 раз. Слишком велики были противоречия.
Правда, с Китаем несколько десятилетий ситуация складывалась странная. С 1949 года западные страны считали, что он должен представлять Тайвань – противников коммунистов, отступивших после поражения в гражданской войне на этот остров. Советский Союз боролся за приоритет Китайской Народной Республики – и даже несколько недель бойкотировал заседания ООН из-за Тайваня. Кстати, это случилось в разгар Корейского кризиса 1950 года, когда холодная война перешла в горячую. Добиться того, чтобы Китай занял свое место в числе постоянных членов Совета безопасности удалось только в 1971 году. Тогда отношения между Москвой и Пекином были уже почти безнадежно испорчены, и все-таки по этому вопросу СССР поддержал маоистский Китай – и сегодня в Поднебесной об этом помнят.
Отец-основатель
Одним из «отцов-основателей» ООН по праву считается Андрей Андреевич Громыко. Будучи послом СССР в США, в годы войны Громыко принимал активное участие в переговорах о создании Организации объединенных наций. Именно он поставил от имени СССР подпись под Уставом ООН и стал первым представителем Советского Союза при этой международной организации. Это почетное назначение гарантировало Андрею Андреевичу место в истории дипломатии, а позже он еще и почти 30 лет был министром иностранных дел великой державы.
Громыко стал настоящим голосом страны – суровым, обстоятельным. В первые годы существования ООН холодная война между советским блоком и Западом была особенно непримиримой и яростной. В 1946-1948 годах СССР часто во время голосования оказывался в меньшинстве. В этих случаях Громыко неизменно использовал право вето. В американской прессе писали, что он парализовал работу ООН.
Андрей Андреевич Громыко всегда оставался воспитанным человеком, настоящим джентльменом. Это признавали и его британские коллеги: «Громыко, как бы высоко ни поднимался градус противостояния, всегда сохранял чувство собственного достоинства и никогда не опускался до площадной брани или личных оскорблений».
В 1946 году, во время обсуждения ситуации в Иране, откуда Советский Союз должен был вывести войска, Громыко в знак протеста во главе нашей делегации покинул зал заседаний. Это стало сенсацией — первым, но далеко не последним таким случаем в истории ООН. Разумеется, Андрей Андреевич выполнял указания Москвы, но делал это профессионально. И, кстати, в подобных ситуациях он всегда оставлял неподалеку от зала заседаний одного из младших дипломатов: в случае, если вдруг принималось ответственное решение, тот всегда имел право занять место в зале и проголосовать за СССР. После Громыко бывали случаи, когда и советская, и американская делегация забывали о такой предосторожности – и не могли воспользоваться правом вето или проголосовать против того или иного невыгодного проекта.
Прокурор в ООН
В 1953 году постоянным представителем СССР при ООН стал Андрей Вышинский – недавний нарком иностранных дел, а в прошлом – известный прокурор. В нашей стране его считали лучшим оратором современности. И не без оснований. Он умел заводить оппонентов в тупик – и за счет непредсказуемых импровизаций, и с помощью напора. Не чурался и откровенно грубых, резких высказываний. Именно он ввел в оборот хлесткие обвинения наших идейных противников в «поджигании войны». Свои речи Вышинский неизменно писал самостоятельно, опираясь на вдохновение – и, конечно, на товарищей из ЦК. Мнение Советского Союза он умел облечь в эффектную формулу. Его фразы запоминалась. Андрея Януарьевича журналисты цитировали гораздо чаще, чем всех остальных ооновских ораторов. В этом он был эффективен. Правда, многие считали его настоящим чудовищем: в своих риторических упражнениях он легко переходил границы приличий. Впрочем, Вышинский недолго занимал ооновский пост: он умер в Нью-Йорке в 1954 году, готовясь к очередному сенсационному выступлению, в котором собирался снова разделаться с «буржуазными кровососами».
Большой Малик
Долгое время главным советским посланцем в ООН был Яков Малик – человек, которого иностранные журналисты называли истинным «британским аристократом» (в их устах это было высоким комплиментом). Рослый, барственно обаятельный, уверенный в себе, он слыл истинным посланцем великой державы, которая становилась все сильнее. В конце 1960-х пыл холодной войны и на Западе, и в СССР несколько угасал. В СССР к голосованиям в ООН относились серьезно, стремились побеждать и в большом, и в малом, отвоевывая позиции.
Малик – энергичный дипломат с отличной памятью – не оставлял ни один выпад против Советского Союза без жесткого ответа. Примерно в те годы СССР получил в ООН солидное преимущество перед американцами. Множество стран (в основном – бывших колоний) образовали Движение неприсоединения, от мнения которого в Организации отныне зависело многое. А эти страны гораздо лучше относились к Москве, нежели к Вашингтону. И социалистические партии там были сильны. Теперь американцам оставалось кусать локти и стараться налаживать отношения с советскими дипломатами.
Последний бастион
На высоком посту Малика сменил потомственный дипломат Олег Трояновский. Это случилось, когда, благодаря политике Брежнева, холодная война сменилась разрядкой. Трояновский умел дружелюбно общаться и с американцами, и с японцами, и с англичанами, не поступаясь принципами СССР.
Не потерял он тонуса и в 1979 году, когда Советский Союз ввел «ограниченный контингент» войск в Афганистан – помогать этой азиатской стране двигаться к социализму, отражая набеги противников… Тогда многие постарались объявить Советскому Союзу обструкцию. Но, благодаря усилиям Трояновского и его команды, это продолжалось недолго. Уже через несколько месяцев наших дипломатов снова стали приглашать на самые престижные приемы.
И все же до горбачевских времен советско-американские отношения оставались напряженными. В эпоху Перестройки восторжествовала другая концепция – идти на односторонние компромиссы, сдавать позиции. Но ООН оставалась последним бастионом советской державной мощи и самостоятельности. Правда, уже без Трояновского. Лидеры советской команды в Организации менялись в то время чаще, чем прежде…
Дипломатам стало значительно труднее работать после распада СССР. У нас практически не осталось союзников, а новые друзья – американцы – не сомневались, что Москва – проигравшая сторона в холодной войне и с ней не стоит говорить на равных. И все же дипломаты по-прежнему сражались за интересы нашей страны.
В наши дни
Замечательным представителем России в ООН был в ХХI веке Виталий Чуркин, всегда убедительно и изящно отстаивавший интересы нашей страны. Даже когда оказывался в изоляции. Увы, он умер на боевом посту, в Нью-Йорке, не дожив одного дня до 65-летия.
В наше время Россию в Совете безопасности ООН представляет Василий Небензя – опытный дипломат, отличный полемист. Ему приходится непросто. Такого прессинга со всех сторон ни Советский Союз, ни Россия в прежние годы не видели. Наших дипломатов во многих странах держат в изоляции… Какие уж тут союзники! Впрочем, есть мнение, что союзники чаще приносят крупным державам проблемы, чем помогают.

***
Некоторые политики со скепсисом относятся к будущему ООН. Но ничего лучшего, чем система, которую создали державы-победительницы в 1945 году, мир еще не изобрел. Несмотря ни на что, всем государствам в поисках согласия придется работать в ООН и по правилам ООН. Черчилль, Сталин и Рузвельт создали систему, которая не идеальна, но ее можно совершенствовать.

Николай КРЫЛОВ
«Архивы ХХ века» № 3, 2025 г.