Это прямо вопрос для ЧГК - для чего и кто во времена сухого закона в США делал вот такие "надстройки" для ботинок?

На самом деле всё просто: бутлегеры, то есть нелегальные торговцы спиртным, не просто запутывали таким образом свои следы, а превращали их в коровьи. Чем старались скрыть присутствие людей на местности как факт. Технически это просто привязанные к ботинкам деревяшки.