Соседний дом огородил часть двора под парковку.

Это законно?
– Помогите нам разобраться в ситуации с парковочными местами во дворе. Наш двор образуют три дома, все ставили машины, не было никаких конфликтов. До того момента, пока жильцы одного дома не собрались и поставили столбы с цепями только для себя, оставив нам всего маленький клочок земли на два дома. Законны ли их действия, даже если они собрали свое собрание жильцов своего дома? И что нам делать?
Отвечает территориальный управляющий АО «ВК Комфорт» Игорь Ситников:
Если речь идет о Москве, то придомовая территория, как правило, является городской собственностью. При этом закон позволяет оформить придомовую территорию в долевую собственность, но большого применения эта практика не имеет. На жителей ложится самостоятельное бремя расходов на содержание, которое распределяется соразмерно доли в праве. Кроме этого, документальное оформление земельного участка влечет за собой дополнительные налоги, расходы на уборку и ремонт. При минимальном наборе услуг по содержанию придомового участка расходы собственников могут увеличиться до 5 рублей и выше без учета налоговых платежей, которые рассчитываются по кадастровой стоимости участка. Даже если земельный участок оформлен в долевую собственность, закон запрещает выделять в натуре долю, то есть любые попытки использовать отдельную часть земли в личную пользу недопустимо. В связи с этим установка столбиков, барьеров и ограждений незаконны.
Отвечает управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая:
Порядок действий зависит от того, как управляются дома, образующие двор. Если все три здания входят в одно ТСЖ, то парковочные места должны быть разделены решением общего собрания жильцов в ходе голосования. Если жители одной из многоэтажек успели провести отдельное собрание, то, скорее всего, все три многоквартирных дома представляют из себя отдельные ТСЖ. В таком случае повод для конфликтов из-за парковок исчезнет, как только Вы оформите право собственности на придомовую территорию. Для этого Вам необходимо обратиться в местные органы самоуправления для проведения межевания придомовой территории, то есть определения границ участка вокруг дома, который после этой процедуры перейдет в общую собственность жителей Вашей многоэтажки. Межевание проводится в соответствии с градостроительными нормами, что позволяет минимизировать спорные ситуации. В итоге станет ясно, какая часть двора относится к каждому из домов, и собственники площадей в них смогут сами решить, как управлять своей территорией: организовать общую парковку для всех или выделить отдельное машино-место каждому, поставить ограду или шлагбаум. При этом нужно учитывать, что как только Вы оформите право собственности на участок вокруг дома, придется оплачивать соответствующий налог на землю.
Отвечает председатель совета некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль Московской области» Олег Иванов:
Решение об ограждении придомовой территории для целей регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств, организации парковочного пространства на придомовой территории действительно может быть принято на общем собрании собственников многоквартирных домов при соблюдении ряда условий. Во-первых, земельный участок, на котором располагается дом, должен быть сформирован (то есть размежеван) и принадлежать собственникам на праве долевой собственности. Во-вторых, такое решение должно быть принято квалифицированным большинством – не менее, чем две трети от общего числа голосов собственников помещений.
В этом случае такое ограждение может быть установлено в том числе и на придомовой территории, образующей общий двор с соседними многоквартирными домами. Однако, если жители соседних домов считают, что нарушены их права, они имеют право обратиться в суд для установления сервитута – права ограниченного пользования земельным участком многоквартирного дома, жители которого установили ограждение.
Вместе с тем в Москве установка ограждений становится возможной только после согласования проекта размещения ограждающего устройства советом депутатов муниципального округа на основании решения общего собрания собственников. А если двор является общим для нескольких домов, то на основании решений общих собраний собственников помещений всех этих домов.
Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:
Действия Ваших соседей незаконны: даже собрание жильцов всех трех домов не может принять решение о размещении парковочных мест с ограничителями, если земельный участок под домами, включая всю дворовую территорию, не оформлен в собственность жильцов или в долгосрочную аренду. Только если участок куплен или взят в аренду у города от ТСЖ или частным лицом для использования под коммерческую парковку, тогда возможно выделение мест и сдача их в аренду частным лицам, но это уже другая история.
Вам необходимо от ТСЖ обоих обиженных домов подать жалобу в администрацию района и города о неправомерном самозахвате и нецелевом использовании земли. По решению администрации незаконные ограждения будут демонтированы путем срезания столбов под корень. Это довольно распространенная история организации придомовых парковок, и в районных администрациях есть отработанная процедура противодействия.
Отвечает юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Ограждение в виде цепей является самоуправством, если не проводилось собрание жильцов, на котором было решено поставить земельный участок под домом на кадастровый учет. Но, опять же, при условии, что это не создает никаких препятствий и не нарушает законные интересы граждан.
В данном случае необходимо написать жалобу в управляющую компанию о том, что столбы с цепями были установлены незаконно. Информация будет передана в административно-технический надзор, после чего цепи уберут. Установка любых, даже мелких столбиков на придомовой территории запрещена. Для того чтобы оградить отдельно взятое парковочное место, оно должно быть выделено в качестве объекта с кадастровым номером и передано в аренду соответствующему гражданину или юридическому лицу.
Отвечает директор департамента правового сопровождения сделок Tekta Group Юлия Симановская:
В данном случае речь идет не о парковочных местах, а об использовании земельного участка жильцами. Согласно действующему законодательству, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и все расположенные на нем элементы благоустройства являются общим имуществом всех собственников в таком доме. Границы земельного участка определяются органом местного самоуправлении при межевании этого участка. Соответственно, у каждого из трех домов должен быть оформлен свой земельный участок. Именно в пределах этого участка собственники помещений в доме могут распоряжаться общедолевой собственностью.
О правомерности действий жильцов соседнего дома можно говорить, лишь выяснив, надлежащим ли образом оформлен ими земельный участок под их жилым домом, а точнее – был земельный участок под их жилым домом сформирован, произведен ли в отношении данного земельного участка кадастровый учет. Узнать это можно, заказав выписку из ЕГРН на земельный участок. Если жильцы соседнего дома огородили по решению собрания собственников участок по существующим установленным границам, то действия их вполне законны. Если участок под их домом гораздо меньше и затрагивает часть земли под Вашим домом, то необходимо потребовать убрать столбы с цепями и перенести их за границы своего участка.
Отвечает партнер АБ «Дмитрий Филин и партнеры» Геннадий Васильев:
Действия соседей будут законными при соблюдении двух условий.
Земельный участок, который они огородили, отведен им как часть общего имущества их многоквартирного дома. Проверить, сделано ли это законным образом, можно на публичной кадастровой карте. Если на этой карте по адресу их дома показан отдельный земельный участок, который имеет отдельный кадастровый номер, можно с высокой степенью вероятности предположить, что данное условие выполнено. Если отдельного земельного участка нет, и все ваши три дома находятся на одном общем пространстве, данное условие не выполнено.
Если первое условие выполнено, должно быть выполнено и второежители того дома должны были провести собрание и принять решение о порядке использования общего имущества. Порядок проведения подобного собрания, вопросы кворума и т. п. подробно изложены в Жилищном Кодексе (подзаконные акты при этом не требуются, достаточно ознакомиться с текстом закона).
Если первое (главное) условие не выполнено, то для защиты своих интересов необходимо:
Начать процедуру формирования земельного участка под своим домом (эта процедура в законе прописана невнятно, многое зависит от усмотрения чиновников, которые во многих регионах склонны ущемлять интересы жильцов. Поэтому лучше обратиться за помощью к профессионалам). Для этого достаточно желания одного собственника любой из квартир (не требуется каких-либо общих решений).
Пока идет данная процедура, можно подать жалобы в Жилищную инспекцию, органы земельного надзора, составить претензии непосредственно жителям. В принципе, здесь можно задуматься и об исках о взыскании убытков, причиненных невозможностью парковать машину по дворе. За составлением этих документов также лучше обратиться к юристам необходимы конкретные адреса, факты и т. п.
Текст подготовила Мария Гуреева