Аким громко и с пафосом разрезал ленточку, а суд тихо выключил свет.

Редкий случай, когда аким торжественно открывает дверь, а суд так же торжественно её закрывает – прямо перед его носом.
Как сели в лужу аким с акиматом в Костанайском районе. Назад для местных властей района хода теперь уже нет, дальше только вперёд: наверняка, с пеной у рта и расшибив лоб в кровь, наступая на те же грабли, продолжат «доказывать» свою правоту.
В 2017 году акимат Костанайского района передал ТОО «Фабрика нетканых материалов S.M.F.-SYSTEM» линии электроснабжения в доверительное управление — более 10 км ЛЭП, подстанцию и оборудование. 15 лет. Без выкупа. Всё законно.
Согласно новым техническим условиям (ТУ) от 26 ноября 2024 года следует, что максимальная расчётная мощность технических условий 1738,03 кВт и ТОО «Межрегионэнерготранзит» их выдало в связи с присоединением новой нагрузки:
– ТОО «Фабрика нетканых материалов «S.M.F.-SYSTEM» – 539,7 кВт;
– ТОО "Eco City KZ", площадка хранения отходов потребления и производства (полигон твёрдо-бытовых отходов) – 212,5 кВт;
– ИП Дружинина, производственный комплекс по изготовлению кондитерских и хлебобулочных изделий – 450,08 кВт;
– ИП Зинатова Т.В., площадка для обслуживания и эксплуатации бани, магазина, офиса г. Тобыл, ул. Калабаева, дом 27 – 535,76 кВт.
Генеральный директор Фабрики Марат САДВАКАСОВ с новыми ТУ не согласился, указывая, что ранее в 2018 году им выдали ТУ в связи с увеличением нагрузки на общую мощность 1849,1 кВт. ИА «Тобол ИНФО» подробно освещало судебные процессы.
Но кого в акимате волнует работающий завод, когда можно спасать «баню», в которой внезапно родилась «Поликлиника №1»? Ведь частных поликлиник огромный дефицит.
В новых ТУ максимальная расчётная мощность Фабрики определена в 539,7 кВт, что, по мнению Фабрики, влечёт крайне негативные для неё последствия вплоть до закрытия производства (при полном использовании оборудования необходимая потребляемая мощность Фабрики составляет 2199,6 кВт). Фабрика осталась единственной в РК полного цикла.
Энергетики, обосновывая своё решение, указали: «новые ТУ и мощности абонентов определены из фактической нагрузки на линию и исходя из суммарной потребляемой мощности абонентов, подключенных к ЛЭП.
Выдача ТУ производилась с учётом потребляемой мощности каждого потребителя, то есть с учётом свободных мощностей, невостребованных в течение длительного времени».
Фабрика обратилась с иском в суд к энергетикам с требованием признать выданные новые ТУ незаконными. СМЭС иск удовлетворил.
В судебном заседании приняло участие и ТОО «ДЕП», поддержав позицию Фабрики, пояснив, что в феврале 2025 года они также обращались за выдачей ТУ на увеличение мощности для предприятия. Завод «ДЕП» запитан также от спорной ЛЭП, и подключение дополнительных потребителей повлечёт за собой нехватку электроэнергии, что негативно отразится и на их деятельности.
В это же время балансодержатель ЛЭП: Отдел ЖКХ акимата Костанайского района. И как собственник линий Отдел ЖКХ принял активное участие в перераспределении мощностей и подключению к ЛЭП нового потребителя – ИП «Зинатова» с 535,76 кВт для частной бани – поликлиники – мусорного полигона.
По данной причине Фабрика обратилась и в СМАС, где в ходе рассмотрения административного иска к ГУ установлено:
27.11.2024 ГУ выдало ИП Зинатовой ТУ на электроснабжение объектов (новых токоприёмников) объекта «Реконструкция жилого дома под баню, магазин, офис» по адресу поликлиники с мощностью силовых трансформаторов не более 535,76 кВт.
01.11.2024 между ИП «Зинатова» и ТОО «Eco City KZ» (площадка хранения отходов потребления и производства (полигон твёрдо-бытовых отходов) заключён договор аренды нежилого помещения, согласно которому передано во временное пользование помещение общей площадью 1899,1 м2 и земельный участок площадью 0,2697 га., с целевым назначением: для обслуживания и эксплуатации бани, магазина, офиса.
В арендуемом помещении ТОО «Eco City KZ» разместило медицинское учреждение «Поликлиника №1» города Тобыл.
13.01.2025 на территории Фабрики ТОО «Eco City KZ» пытались самовольно, без какого-либо согласования установить опоры для ЛЭП, в границах участка Фабрики.
ТОО «Eco City KZ» суду «устно, без предоставления каких-либо документов, пояснили, что реализовывают инвестиционный проект и имеют разрешение и согласование местных исполнительных органов на подключение к данной ЛЭП».
Поликлиника приобрела новое медицинское оборудование за счет кредитных средств при поддержке фонда «Даму» на сумму 600 000 000 тенге, необходимое для лечения и диагностики заболеваний населения, однако, в результате вынесения судом определения об обеспечении иска, о приостановлении действия технических условий, деятельность Поликлиники №1 парализована, поскольку граждане лишены возможности получить медицинскую помощь в полном объёме. Работы по монтажу линии электропередач выполнены в полном объёме на сумму более 18 000 000 тенге.
Более того, суд указал, что Фабрика включена в региональный пул инвестиционных проектов на 2025 год по реализации проекта «Строительство цеха по производству геомембраны полимерной», что предусматривает увеличение мощности, действия по подключению иных потребителей к ЛЭП, подлежат согласованию, что исключит нарушение производственной деятельности.
Доводы ИП Зинатовой Т.В. о том, что ТУ выданы для электроснабжения поликлиники, суд считает некорректными, поскольку из материалов дела следует, что технические условия касаются электроснабжения иного объекта – «Реконструкция жилого дома под баню, магазин, офис».
Передача ИП Зинатовой Т.В. в аренду офисных помещений для размещения поликлиники ТОО «Eco City KZ» без предварительного надлежащего оформления документов на электроснабжение, а также без учёта фактической недостаточности выделенной мощности для функционирования медицинского учреждения, суд счёл её личным упущением.
Решением СМАС иск Фабрики к ОЖКХ удовлетворён. Теперь возникает вопрос: что акиматовские чиновники предпримут далее? Ведь оставить как есть – политически и репутационно очень больно…
Так, по сообщению в «Нашей газете» поликлиника уже открылась и работает. 14 января «НГ» опубликовала: «Поликлиника №1 ТОО «ECO CITY KZ» принимает пациентов... В открытии поучаствовал аким Костанайского района Олжас НУРГАЛИЕВ, а посмотреть на новейшее оборудование пришли горожане самых разных возрастов, в том числе аксакалы. После церемонии они больше часа поздравляли друг друга с этим событием в длинных коридорах поликлиники».
Сегодня мы видим наглядный пример, когда при поддержке государственной программы за счёт субсидирования процентной ставки исполняется поручение Президента, – сообщил аким района. – В прошедшем году на территории Костанайского района было открыто 10 новых медицинских учреждений. Это 3 врачебных амбулатории и 7 фельдшерско-акушерских пунктов. Данная поликлиника оснащена новым современным оборудованием, предприниматели намерены открыть кабинеты КТ и МРТ, которых не хватает нашему району.
Автор
Председатель ОО «Правозащитный Центр Костанайской области»
Николай ГИНЬЯТОВ