В экономический суд области направлен иск к аппарату акима Рудного, отделу ЖКХ и ТОО "Рудный-АЖАР-2006".

ЦЗПП г.Рудного обратился в суд со следующим исковыми требованиями:
- Действия ТОО "Рудный-АЖАР-2006" по оказанию услуг всем категориям потребителей по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов с использованием в процессе осуществления производственно-хозяйственной деятельности по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов контейнерных площадок, не ограждённых с трёх сторон на высоту, исключающую возможность распространения отходов ветром, признать противоправной и прекратить её.
- Размещение ТОО "Рудный-АЖАР-2006" мусоросборников (контейнеров ТБО) вне специально отведённых для этих целей контейнерных площадок сбора твёрдых бытовых отходов, признать противоправным.
- Обязать ТОО "Рудный-АЖАР-2006" разместить все принадлежащие ему мусоросборники (контейнеры ТБО) внутри границ специально отведённых для этих целей контейнерных площадок сбора твёрдых бытовых отходов.
- Понудить ТОО "Рудный-АЖАР-2006", ГУ "Рудненский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Рудного", ГУ "Аппарат акима города Рудного":
- произвести самостоятельно или заказать в иных специализирующихся организациях расчёты высоты ограждений площадок сбора твёрдых бытовых отходов с учётом климатических особенностей и силы ветра местности и принять их за расчётные при ограждении с трёх сторон площадок сбора твёрдых бытовых отходов в городе Рудном Костанайской области;
- привести все контейнерные площадки сбора твёрдых бытовых отходов в городе Рудном Костанайской области в надлежащее техническое и санитарное состояние для чего разместить площадки сбора твёрдых бытовых отходов на поверхности с твёрдым покрытием и оградить с трёх сторон на высоту, исключающую возможность распространения отходов ветром, но не менее 1,5 метра;
- произвести благоустройство прилегающих территорий в радиусе пяти метров от края каждой площадки сбора твёрдых бытовых отходов, включая выравнивание поверхности прилегающей территории.
Установить срок совершения указанных действий ответчиками – 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Поводами и основаниями для предъявления иска послужили следующие факты и обстоятельства.
В процессе анализа и мониторинга сложившейся ситуации в городе Рудном по вопросам сбора и вывоза ТБО, а также по вопросу очистки прилегающих территории к контейнерным площадкам сбора ТБО, выявлен ряд нарушений, которые носят признаки систематичности и неоднократности и прямо влияют на ситуацию с санитарной очисткой территории города Рудного.
В связи с чем, заинтересованным лицам и организациям, в порядке статей 40-42 ЗРК "О защите прав потребителей", 03.04.2020г. были направлены претензии с требованием об устранении нарушений законности. От ответчиков получены письма. Из содержания ответов усматривается, что каких-либо конкретных и практических действий ими так и не предпринято.
Вместе с этим значительная часть контейнерных площадок сбора ТБО на территории города не соответствует предъявляемым к ним требованиям – не ограждена с трёх сторон и на установленную высоту, либо ограждение в процессе их эксплуатации ТОО "Рудный-АЖАР-2006" или иными лицами и организациями было повреждено или разрушено, что приводит к разлёту мусора по прилегающей территории к площадкам ТБО в зоне многоэтажной жилой застройки.
Данное обстоятельство указывает на невозможность освобождения ТОО "Рудный-АЖАР-2006" от гражданско-правовой ответственности по надлежащему содержанию обслуживаемых данным ТОО площадок сбора ТБО, независимо от доводов данного ТОО.
Так, ТОО "Рудный-АЖАР-2006", с одной стороны, и местные исполнительные органы, с другой стороны, перекладывают ответственность друг на друга – ТОО утверждает, что площадки не находятся на его балансе или в ином законном владении (поэтому они не выделают средства на их содержание и текущий ремонт), местные исполнительные органы утверждают, что ответственность по содержанию площадок сбора ТБО несут мусоровывозящие организации, так как непосредственно их эксплуатируют.
Невозможность договориться о границе ответственности и объёме обязанностей между ТОО "Рудный-АЖАР-2006" и местными исполнительными органами приводит к загрязнению территории населённого пункта.
При этом ситуация усугубляется тем, что ТОО в нарушение действующих санитарных норм и правил использует не отвечающие предъявляемым требованиям контейнеры сборы ТБО (гражданское дело по иску ОО "ЦЗПП г.Рудного" к ТОО "Рудный-АЖАР-2006" и ТОО "ЭКОТЕХСЕРВИС-2019" о запрещении использования мусоросборников, не оснащённых крышками, находится в процессе рассмотрения в суде первой инстанции после отмены апелляционной судебной коллегией по гражданским делам определения о прекращении производства по делу), в результате чего грубо нарушается действующее законодательства, санитарное состояние города является крайне неудовлетворительным, усугубляется повсеместным образованием несанкционированных свалок возле площадок сбора ТБО, так как отсутствуют элементы необходимого благоустройства.
Следует отметить, что в местах образования несанкционированных свалок вблизи контейнерных площадок, вследствие их удаления специальной техникой (ковшом погрузчика) нарушена ровная поверхность земли, появились ямы. В конечном счёте, создаётся неблагоприятная среда для проживания человека, а услуги ТОО "Рудный-АЖАР-2006" потребителям оказываются с нарушением предъявляемых требований к их качеству и безопасности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его прямым правовым назначением (п.5 ст.8 ГК РК). Никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения (п.5 той же статьи ГК РК).
Зачастую неудовлетворительное техническое состояние площадок сбора ТБО является прямым следствием производственно-хозяйственной деятельности ТОО "Рудный-АЖАР-2006", так как специальная техника данной организации в процессе выгрузки мусоросборников (контейнеров ТБО) повреждает площадки. Поэтому доводы данного ТОО в части отсутствия контейнерных площадок на их балансе, являются несостоятельными и надуманными.
Истец подобную позицию ответчика расценивает как стремление организации уйти от гражданско-правовой ответственности и уклониться от обязанности по надлежащему содержанию контейнерных площадок сбора ТБО, которые им же непосредственно и используются в процессе его же деятельности по оказанию услуг всем категориям потребителей по сбору и вывозу ТБО.
В это же время сторона истца также критически относится к позиции местных исполнительных органов и расценивает её также как стремление избежать гражданско-правовой ответственности как собственника данного имущества.
Имеется объём мусора, который разлетается непосредственно из мусоросборников, что должно быть полностью исключено оснащением всех контейнеров крышками и приведением площадок сбора ТБО в надлежащее техническое и санитарное состояние. По мнению ЦЗПП, выполнение данных требований может побудить заинтересованные организации к качественному движению вперёд.
Собственник коммунального имущества в лице местных исполнительных органов наряду с организациями, эксплуатирующими и обслуживающими контейнерные площадки, обязан также нести бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.189 ГК РК), в том числе, и контейнерных площадок сбора ТБО.
В силу пункта 9 Правил благоустройства, собственники объектов обеспечивают санитарную очистку и уборку прилегающей территории (автостоянки, боксовые гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты торговли и услуг) организациями коммунального хозяйства или же производят ее самостоятельно.
Согласно пункту 31 тех же Правил, организации, эксплуатирующие и обслуживающие контейнерные площадки и контейнеры:
- обеспечивают надлежащее санитарное содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий;
- производят их своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров;
Согласно п.55 Санитарных правил, в населенных пунктах (на территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений, зон отдыха) выделяют специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов с подъездами для транспорта. Площадку устраивают с твёрдым покрытием и ограждают с трех сторон на высоту, исключающую возможность распространения (разноса) отходов ветром, но не менее 1,5 м.
Таким образом, высота трёх сторон бортов контейнерных площадок сбора ТБО должна быть установлена расчётным путём для города Рудного, с учётом силы ветра, свойственного местности, но должна составлять не менее 1,5 метра.
Данное ТОО и местные исполнительные органы своевременно каких-либо необходимых и достаточных действий для приведения площадок в надлежащее состояние не предпринимали. В связи с чем, считаем, незаконность действий должна быть установлена решением суда и на ответчиков судом должны быть возложены обязанности, в том числе, с запрещением противоправных действий.
При этом ТОО "ЭКОТЕХСЕРВИС-2019" приступило к оказанию аналогичных услуг лишь 03.01.2020г. и не имеет отношения к повреждению площадок сбора ТБО. В связи с чем, к данной организации иск не предъявлялся.