Департаментом экологического контроля и регулирования Костанайской области по обращению Центра защиты прав потребителей в отношении местных исполнительных органов приняты меры реагирования.

Возбуждено административное дело по непринятию мер к устранению несанкционированных свалок.
В последнее время с августа 2019 года в средствах массовой информации города Рудного и Костанайской области, а также в социальных сетях, непрерывно обращается внимание на острую ситуацию с вопросом сбора и удаления коммунальных отходов с территории города.
Так, имеются многочисленные претензии населения города, заключающиеся в том, что мусор постоянно разлетается, возле контейнерных площадок повсеместно образуются несанкционированные свалки. Указанные нарушения носят систематический характер, и в данное время усугубляются взаимоотношениями между мусоровывозящими компаниями, находящимися в состоянии острой конкуренции.
Требования к деятельности специализированных организаций, осуществляющих сбор, вывоз, утилизацию, переработку и транспортировку коммунальных отходов к местам их захоронения определяются Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления».
Согласно п.55 тех же Санитарных правил, в населенных пунктах (на территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений, зон отдыха) выделяют специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов с подъездами для транспорта. Площадку устраивают с твердым покрытием и ограждают с трех сторон на высоту, исключающей возможность распространения (разноса) отходов ветром, но не менее 1,5 м.
Таким образом, специализированные организации вывозят образовавшийся мусор, используя контейнерные площадки, оказывая тем самым услуги потребителям по сбору отходов.
При оказании данных услуг организации несут ответственность лишь за вывоз мусора, находящегося непосредственно на специально оборудованной площадке, а также в радиусе 1,5 метра от места установки контейнерной площадки, что прямо предусмотрено п.59 тех же Санитарных правил - в районах многоэтажной жилой застройки проводят планово-регулярную очистку прилегающей территории к контейнерной площадке в радиусе 1,5 м от края площадки ТБО по мере необходимости.
Из чего следует, что образовывающиеся свалки за пределами установленного радиуса в 1,5 метра от края площадки ТБО находятся вне зоны ответственности организаций, осуществляющих операции по сбору и удалению твёрдых бытовых отходов.
В соответствии со ст. 292 Экологического Кодекса РК - местные исполнительные органы отвечают за организацию рациональной и экологически безопасной системы сбора коммунальных отходов, предусматривающей раздельный сбор, хранение, регулярный вывоз, переработку, утилизацию и обезвреживание опасных компонентов коммунальных отходов, а также очистку территории населенного пункта.
Очистка территории населённого пункта находится в сфере ответственности местных исполнительных органов. В это же время местные исполнительные органы не предпринимают достаточных мер к ликвидации несанкционированных свалок, образующихся в черте города.
Так, ОО «Центр защиты прав потребителей г.Рудного» при подготовке исковых заявлений в суд по вопросу бездействия в отношении несанкционированных свалок стало известно, что ТОО «Рудный-АЖАР-2006» неоднократно обращалось в адрес акимата города Рудного с предложением о выделении денежных средств с местного бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок. Однако акимат города Рудного согласно своим письменным ответам выделение денежных средств на ликвидацию несанкционированных свалок считает нецелесообразным.
Ответом Департамента экологии Костанайской области от 13 марта 2020 года сообщено, что по обращению ОО "Центр защиты потребителей г.Рудного" за исх. №1564 от 07.02.2020г. в отношении ГУ «Рудненский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Рудного» проведена внеплановая тематическая проверка.
По окончанию проверки составлен акт проверки, вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, возбуждено дело об административном правонарушении, а также внесено предписание о возмещении ущерба, нанесённого окружающей среде.
Позиция ГУ «Рудненский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Рудного» по вопросу принятых в отношении него мер не известна.