Год созыва первого Земского собора — 1549; позже историками он был назван «собором примирения».

Заседание проходило два дня (27 – 28 февраля) и проводилось в Московском Кремле.
На нем впервые присутствовали представители разных социальных сословий – духовенство, купцы и бояре, представители от разных земель и социальных слоев.

Иван IV выступил три раза, поднимая такие темы как:

- злоупотребление боярами своих полномочий;

- призыв к государственной общности для достижения цели целостности Русского государства;

обещание править справедливо, однако, в будущем царь не сдержал своих обещаний, в дальнейшем превратив собор в орган, который безукоризненно выполняет любой приказ правителя.

Причины созыва первого земского собора:

- устранение разногласий между боярами и дворянами;

- искоренение последствий бунта 1547 года возникшего на почве московских пожаров;

- демонстрация доверия царя ко всем слоям населения, укрепление отношений с народом;

- решение таких вопросов управления, как отмена кормлений или борьба с злоупотреблением чиновников на местах;

- исправление Судебника и реформы «Избранной Рады»;

- объявление царя, что по всему государству для всех областей будут написаны уставные грамоты, которые бы предоставляли возможность правления без волостителей или государственных наместников; старосты и целовальники, сотские и дворские будут избраны самими жителями;

- указ провести ряд реформ таких как:

а) Военная;

б) Судебная;

в) Церковная;

г) Реформа центрального и местного самоуправления (губная).

Издательство «Судебника» в 1550 году для усиления централизованной власти. За исходник был взят Судебник Ивана III, были внесены такие изменения как:

- Переход крестьян от одного феодала к другому в Юрьев день.

- Увеличение платы за «пожилое» — сумма передаваемая крестьянином хозяину в случае перехода к другому феодалу.

Реформы повлияли на создание Стоглавого собора (назван в честь уложения, принятого на нем объёмом в сто глав), в 1551 году. Он принял реформы Ивана IV, согласился на принятие судебника 1550 г.В следствии на Стоглавом соборе были приняты такие нововведения:

1. Оформление общерусского списка святых.

2.Проверка церковной литературы.

3. Унификация богослужений и обрядов.

4. В последствии священнослужители имели право на приобретение и дар земель лишь с позволения царя, при этом все земли, приобретенные до издания закона, оставались их собственностью и не изымались. Начала проводится в 1550 – х годах. С данным указом власть переходила в руки губных и земских старост.

Рассмотрение и обсуждение поставленного вопроса распределялось по чинам и группам. Обсудив проблему, участники предоставляли группам свои мнения в письменно виде – «сказки».

В отличие от западноевропейских аналогов собора – Парламента в Британии, Сейма в Речи Посполитой, Рейхстага в Священной Римской Империи Земской собор не имел точных обязательств, а действовал только в случае возникновения проблемы и угрозы для государства, представляя мнение народа или земли.

В последующем собрания проводились по тематике внутренней и внешней политики Российского государства, к примеру, в 1566 году было принято решение о продолжении Ливонской войны, также рассматривались положения о налогах и сборах.

В целом, по своим обязанностям в деятельность соборов входило рассматривание таких вопросов как:

- избрание на престол;

- утверждение нормативно — правовых актов;

- замена функций правителя при его отсутствии;

По характеру работы соборы делились на совещательные и избирательные. Также они могли быть созваны по разным инициативам, например, некоторые царь созывал самостоятельно, другие были собраны правителем по желанию сословий. В других случаях сословия имели право созывать самостоятельно.

По словам Б.А Романова, земский собор имел систему двух «палат». Первая палата включала в себя бояр, окольничих, дворецких и казначеев, а вторая – воевод, княжеских и боярских сыновей, дворян. Не известно, была ли вторая палата созвана из тех, кто тогда находился в Москве, или был вызван в столицу специально.

Не известно, кто точно дал правителю идею на его создание (есть вероятность что она последовала от участника Избранной Рады), кроме этого, важно заметить, что не сохранилось ни одного документа в самом процессе, оставшиеся сведения и факты были извлечены из более поздних источников. Первый Земский собор состоял из высшего духовенства (Освященный собор), удельных князей и бояр (Боярской думы).

Особенностью проведения являлось отсутствие представителей купечества (хотя оно не имело особой роли и на последующих собраниях). В целом, на Первом земском соборе представители призванных сословий имели право лишь на высказать свое мнение или обсудить определенную тему, но не указывать царю на принятие какого – либо решения. Пока что отсутствовало право выбора, оно появилось позже, приблизительно во времена Смуты.

Ключевский писал: «Рядом с государевой волей, а иногда и на ее месте теперь не раз становилась другая политическая сила – воля народа, выражавшаяся в приговорах земского Собора.»

Предназначение и главные цели Первого Земского собора создал Иван Грозный самостоятельно. Было необходимо срочно принять множество решений и законодательных актов в ситуации кризисного состояния государства. Царь разделил Первый собор по разным секциям в зависимости от чина и социального статуса участника.

Создание первого земского собора – государственного учреждения, которое послужило переходом Русского государства в сословно – представительскую монархию образом создания головного сословно – представительного органа который действовал за счет руководства представителей дворянства. При этом феодальная аристократия должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Было принято решение о создании Судебника, утвержденного Иваном Грозным в 1550 году.

Благодаря данному сборнику законов стала развиваться система судопроизводства, к примеру, любой гражданин мог обратиться в суд с жалобой на боярина, что повлекло за собой создание Челобитной избы. Также собор регулировал и Церковь утверждая список русских святых и регламентируя общие правила поведение священнослужителей.

Тем временем, высшие сословия также не оставались в тени, противодействуя влиянию собора. После того, как данное учреждение принимало какое – либо постановление или выпускало закон, Боярская дума имела право накладывать на него вето, в следствии решение принимало только лишь форму рекомендации, не становясь общепринятым законом.

В дальнейшем некоторые положения и реформы, принятые на первых земских соборах, были не соблюдены, что в последствии привело государство в кризисное состояние, именуемое Смутным временем.

Первый Земский Собор, известный как «Собор примирения», объединил в единое духовное целое Православную Веру, Самодержавную власть и Русский народ, чем спас Россию от разорения и иноземного пленения.