На ярмарке выходного дня в г.

Рудня , вопреки требованию Губернатора произведён сбор денежных средств в количестве 200 р с каждого торгующего. Прошу пояснить. почему не выполняется поручение Губернатора Алексея Островского о функционировании ярмарок выходного дня ???