»
Вопрос финансового содержания городских чиновников возник больше ста лет назад. Некоторые депутаты выступали против аппетитов управленцев. На состоявшемся 28 января 1915 года думском заседании главной темой обсуждения стал вопрос о содержании городского головы. Отставной полковник О. Нидеккер на эту должность был избран 11 июля 1914 года, приказом губернатора утвержден 29 июля, а приступил к своим обязанностям 7 августа 1914 года. Интересный факт, что выбор глав уездных городов тогда согласовывался с губернаторами.
Нидеккер Отто Людвигович не был дворянином, приехал в Орск из Самарской губернии во второй половине XIX века. Некоторое время был на службе в армии. Одним из основных дел Нидеккера станет масштабная работа по сооружению Оренбургско-Орского участка железной дороги и строительству станции Орск, хотя это дело бы государственным (как сейчас говорят федерального уровня) и глава едва ли мог контролировать процесс.
Начавшаяся Первая мировая война спутала все карты уездного города. В конце августа О. Нидеккер был призван по мобилизации на военную службу, назначен начальником хозяйственной части 266-й пешей оренбургской дружины и 1 сентября сдал должность городского головы своему заместителю М. Юрасову. В конце октября 266-я пешая дружина выбыла из Орска. Решением городской думы от 4 сентября 1914 года за О. Нидеккером до конца года сохранялись должность и содержание, составлявшее 2 400 рублей в год. Неплохие по тем временам деньги. В начале января 1915 года на рассмотрение Орской городской думы был представлен документ «о расходовании кредита по содержанию городского головы за время состояния О. Нидеккера на военной службе», то есть депутаты должны были решить «продолжать ему выдачу денег, в каком размере и в течение какого времени».
«Отдавая должное высоким личным и служебным качествам О. Нидеккера (каким, естественно, не говориться) с одной стороны, но считаясь с состоянием городского бюджета, усиленными расходами города в связи с войной, краткостью времени пребывания его в должности городского головы», собравшиеся депутаты высказались за прекращение выдачи содержания О. Нидеккеру с 1 января 1915 года. Это решение «побуждаемые долгом службы» гласные думы закрепили баллотировкой шаров – двадцать шесть шаров против двух. Была такая практика тайного голосования – один шар являлся голосом. В результате побеждало большинство.
Депутат П. Волков на заседании думы выступил с предложением пересмотреть только один вопрос – о содержании городского головы О. Нидеккера. Гласные Н. Голоховский, А. Шубенков, М. Листов высказались за прекращение выдачи содержания О. Нидеккеру и назначение жалования заместителю городского головы. Фактически городской голова был призван по мобилизации на военную службу, и должность за ним могла быть сохранена, либо не сохранена. В телеграмме губернатора прямо указывалось на право думы произвести новые выборы городского головы.
В законе четко оговаривалось, в каких случаях член городской управы, избранный заместителем городского головы, получал вознаграждение за исполнение обязанностей городского головы: вследствие отъезда городского головы по служебным делам городского общественного управления, болезни или отпуска на определенный срок. Так как настоящий случай не подходил ни под один из вышеперечисленных и состоявший на военной службе городской голова О. Нидеккер не мог исполнять обязанности по общественной выборной должности, то считался временно выбывшим из состава городской думы и управы.
«При закрытой подаче голосов, председательствовавший в которой сам заместитель городского головы не принял участия, а лишь наблюдал за законностью хода действий на заседании, за выдачу заместителю городского головы содержания по должности городского головы дано 14 шаров и за удовлетворение его содержанием по должности члена городской управы, двенадцать шаров».
Таким образом, Орской городской думой было дано определение: прекратить выдачу содержания О. Нидеккеру до вступления им вновь в должность городского головы, вступить в должность еще раз у него не получилось.
#орскмузей #музей #museum #культура #орск #orsk
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев