Автошкола: больше практики, дистанционная теория и другие изменения в программах подготовки водителей

Ежегодно в России происходит большое количество дорожно-транспортных происшествий, в том числе, со смертельным исходом. По данным МВД России, в 2025 году зафиксировано 128 тыс. ДТП, в которых погибло 13,9 тыс. человек. При этом среди причин аварий лидируют превышение разрешенной скорости движения, а также нарушение очередности проезда перекрестков, неправильное расположение автомобиля на дороге, неверный выбор дистанции и выезд на встречную полосу.
Для преодоления печальной статистики и уменьшения числа автомобильных аварий законодатель решил принять ряд мер по повышению качества обучения вождению.
Новый закон о рейтинге автошкол
В конце 2025 года был принят Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. № 438-ФЗ “О внесении изменения в статью 26 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”. Поправки направлены на создание в стране так называемого рейтинга автошкол по качеству подготовки водителей. МВД России поручили разработать перечень показателей и критериев для него, а также установить периодичность оценки эффективности обучения автошколами водителей транспортных средств разных категорий и подкатегорий. В настоящее время проект соответствующего приказа МВД России размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и уже прошел этапы общественных обсуждений и независимой антикоррупционной экспертизы1.
Согласно документу, автошколы будут распределяться в рейтинге в зависимости от следующих показателей:
• доля кандидатов в водители, успешно сдавших теоретические и практические экзамены с первой попытки, от общего количества выпускников автошколы;
• доля теоретических и практических экзаменов, не сданных выпускниками, от общего количества проведенных экзаменов;
• число ДТП, произошедших из-за нарушений правил дорожного движения водителями-новичками, имеющими право на управление транспортными средствами менее двух лет;
• отдельно будут учитывать аварии, в которых погибли или ранены люди.
Рейтинг разместят в интернете, он будет открытым и доступным для всех. В качестве главной цели такого нововведения авторы инициативы называют исключение поверхностного, формального обучения водителей и обеспечение безопасности на дорогах. По их мнению, благодаря рейтингу граждане смогут сформировать правильное мнение о качестве подготовки в конкретной образовательной организации. Кроме того, он повысит прозрачность в сфере подготовки водителей и естественную конкуренцию автошкол, а также ограничит заинтересованность некоторых учебных заведений в неоднократном проведении процедуры сдачи экзаменов.
Новые программы обучения в автошколах
Еще одно важное нововведение – с 1 марта начали действовать новые примерные программы обучения водителей (Приказ Минпросвещения России от 1 июля 2025 г. № 505 “Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий”). Документ будет актуален до 2032 года.
Примерный учебный план по-прежнему включает в себя предметы базового, специального и профессионального циклов, а также практической подготовки с указанием времени, отводимого на их освоение. Так, для обучения на права категории В (легковые автомобили) будущему водителю нужно пройти:
• базовый цикл, включающий такие учебные предметы, как основы законодательства в сфере дорожного движения, психофизиологические основы деятельности водителя, основы управления транспортными средствами, оказание первой помощи пострадавшим в ДТП;
• специальный цикл, предполагающий изучение устройства и технического обслуживания транспортных средств и основы управления автомобилями категории B;
• профессиональный цикл, включающий изучение организации и выполнения грузовых и пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
• практическую подготовку, то есть непосредственное обучение вождению автомобилем с механической или автоматической трансмиссией.
Для обучения вождению мотоциклом предусмотрены облегченные программы без профессионального цикла.
Рекомендуемые количество и распределение учебных часов по разделам и темам зависят от категории и подкатегории, на которую обучается водитель.
С 1 марта время практического вождения при обучении на права самой популярной категории B увеличилось с 38 до 42 часов, а общее количество часов практической подготовки для “механики” теперь составляет 58 вместо 56 часов, для “автомата” – 56 вместо 54 часов. Программа обучения стала более насыщенной: в нее добавили правила взаимодействия на дороге с гражданами на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности, особенности использования электронных документов и вопросы опасного вождения. Изменения претерпел также курс по оказанию первой помощи при ДТП.
По окончании обучения ученики должны не только знать правила дорожного движения и уметь управлять транспортным средством, но и постичь особенности перевозки пассажиров и багажа, нюансы по ОСАГО, устройство и принцип работы основных механизмов и приборов автомобиля, режимы движения с учетом дорожных условий, в том числе, особенностей дорожного покрытия, уметь вызывать аварийные и спасательные службы, знать основы обеспечения детской безопасности, пешеходов и велосипедистов, уметь оказать первую помощь, проверять техническое состояние автомобиля и многое другое.
Отметим, что для получения новой категории с 1 марта не нужно проходить полный курс, теперь достаточно будет освоить лишь дополнительные модули.
Особенности обучения теории вождения
Учебная группа во время изучения теории не должна быть больше 30 человек. Занятие проводится в оборудованном учебном кабинете и длится 1 академический час (45 минут). При этом новые правила прямо предусматривают возможность применения дистанционных образовательных технологий. Ранее такое положение отсутствовало, однако на практике онлайн-обучение применяли многие автошколы со времен карантинов из-за коронавирусной инфекции. При этом школы могут сохранить и обычный очный формат занятий.
Практическое занятие по обучению вождению длится 1 астрономический час (60 минут). Водить учат на учебном транспортном средстве. Обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством проводят на закрытых площадках или автодромах, а затем – непосредственно на дорогах по учебным маршрутам автошколы. Преподаватель должен находиться на сиденье, с которого имеется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством.
При этом с 1 марта учиться управлять транспортным средством можно не только в самой автошколе, но и на территориях автопредприятий на основании договора, заключаемого между ним и образовательной организацией, например, в таксопарке (таксистам) или на профильном транспортном комбинате (для прав категории С и D).
Новые требования к преподавателям автошкол
Теперь каждый обучающий специалист должен иметь квалификацию в соответствии с профстандартом “Педагог профессионального обучения, среднего профессионального образования”. Преподаватели, не имеющие такой квалификации, должны пройти переподготовку.
Требования к образованию согласно профстандарту следующие:
• высшее профильное (педагогическое) образование;
• высшее непрофильное образование плюс дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки;
• среднее профессиональное педагогическое образование;
• среднее профессиональное непрофильное образование плюс дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки.
При отсутствии педагогического образования дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки, соответствующей профилю педагогической деятельности, может быть получено после трудоустройства.
Преподавателю рекомендуется не реже 1 раза в 3 года проходить программу повышения квалификации и стажировку по профилю педагогической деятельности, соответствующей преподаваемому учебному предмету, курсу, дисциплине.
У учителя автошколы не должно быть ограничений на занятие педагогической деятельностью, предусмотренных ст. 331, 351.1 Трудового кодекса. Он также обязан проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Однако профстандарт требует от педагога автошколы не только наличия определенного образования, но и ряда специфических умений, например, создавать условия для воспитания и развития обучающихся, мотивировать их деятельность по освоению учебного предмета, курса, учитывать психологические особенности учеников, находить индивидуальный подход к ним с учетом ограничений по здоровью.
Мастера производственного обучения практическому вождению транспортных средств (инструкторы) по-прежнему должны отвечать требованиям, предусмотренным профессиональным стандартом "Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", утвержденным Приказом Минтруда России от 28 сентября 2018 г. № 603н.
Из новых требований к мастеру производственного обучения – необходимость во время практического занятия с учеником всегда иметь при себе:
• оригинал или заверенную копию документа на право обучения управлению транспортным средством;
• водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
• заверенную копию приказа или выписку из него о зачислении обучающегося в автошколу.
Изменится ли порядок сдачи экзаменов на право вождения
По окончании обучения вождению ученика допускают к сдаче итоговой аттестации в виде квалификационного экзамена. Он включает в себя проверку теоретических знаний и практическую квалификационную работу, которая заключается в выполнении заданий по управлению транспортным средством соответствующей категории на закрытой площадке или автодроме.
Результаты квалификационного экзамена оформляют протоколом, на основании которого выдают документ о квалификации. При обучении вождению на транспортном средстве, оборудованном автоматической трансмиссией, в документе делается соответствующая запись.
Порядок проведения экзаменов регламентируется постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами". В последнее время МВД России отмечает значительное число случаев использования учениками во время экзамена разнообразных вспомогательных запрещенных средств, в том числе, смартфонов. В связи с этим ведомство разработало проект о внесении изменений в порядок сдачи экзамена на права2. Документ уточняет требования к средствам аудио- и видеорегистрации процесса проведения экзаменов. В помещениях подразделений Госавтоинспекции, где проводят теоретический экзамен, должна вестись аудио- и видеорегистрация процесса проведения экзамена в режиме реального времени так, чтобы в зону видимости камер попадали рабочие места экзаменатора и будущих водителей. Записи будут сохранять на электронный носитель.
Проект также устанавливает новое основание для аннулирования результатов экзаменов – это использование кандидатом в водители во время экзамена средств связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной техники, справочных материалов и иных средств хранения и передачи информации. В этом случае пересдать экзамен разрешат только через год.
Этим же документом планируют ввести и другие положения:
• практический экзамен будут назначать не позднее 60 календарных дней после сдачи теоретической части;
• медицинское заключение для получения прав можно будет не представлять, если сведения о его прохождении содержатся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ);
• при непрохождении внеочередного медосвидетельствования водительское удостоверение будет считаться недействительным и подлежащим аннулированию.
Источник: ГАРАНТ.РУ