В соответствии с подпунктом 11 части I пункта 124 Регламента

информационного взаимодействия Участников с Оператором ЕСИА и
Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства1
участники информационного взаимодействия не вправе выполнять операции
без личного присутствия заявителя, а также регистрировать пользователя с
использованием контактов, полученных от иного лица (не являющегося
владельцем указываемых при обращении к ЕСИА персональных данных).
Таким образом, обращаться в МФЦ по вопросам создания, восстановления
личного кабинета, внесения изменений в учетную запись на портале Госуслуг
имеет право только заявитель – владелец личного кабинета. Осуществление
указанных действий по доверенности не допускается.