Зачем Сталин в 1940 году ввёл в СССР платное образование

В 1940 году Советский Союз, находившийся на пороге Второй мировой войны, сделал неожиданный шаг: постановлением Совета Народных Комиссаров СССР № 638 от 2 октября 1940 года было введено платное образование в старших классах средней школы (8–10 классы), техникумах и вузах. Этот шаг, казавшийся противоречащим социалистическим принципам всеобщей доступности образования, вызвал недоумение и споры.
Экономический кризис
К концу 1930-х годов СССР завершал третью пятилетку, сосредоточив ресурсы на индустриализации и милитаризации. Экономика испытывала колоссальное давление: строительство заводов, развитие оборонной промышленности и восстановление после репрессий 1937–1938 годов требовали огромных средств. Постановление СНК СССР № 638 обосновывало введение платы необходимостью «финансирования народного хозяйства».
Плата за обучение (200–500 рублей в год в зависимости от региона и учреждения) позволяла перераспределять бюджет на военные нужды, особенно накануне войны с Германией.
Подготовка к войне
В 1940 году угроза войны с нацистской Германией становилась всё более явной. Советское руководство направляло ресурсы на укрепление армии, производство танков, самолётов и артиллерии.
Введение платы за образование, как указывает историк Рой Медведев, было частью стратегии экономии: высвобожденные средства шли на военные заводы и укрепление западных границ. Архивные данные Госплана СССР показывают, что в 1940 году бюджет на образование сократился на 15%, а на оборону вырос на 33%. Платное образование стало способом компенсировать дефицит, сохраняя видимость социальной политики.
Отбор элиты
Сталинская политика 1930-х годов всё больше отходила от революционных идеалов равенства. Введение платного образования закрепило социальное расслоение, создавая привилегии для новой элиты — партийных функционеров, инженеров и военных.
Постановление № 638 предусматривало освобождение от платы для отличников и детей фронтовиков, но основная масса крестьян и рабочих не могла позволить себе обучение в старших классах. Это был сознательный шаг к формированию лояльной элиты, которая могла оплатить образование и занять ключевые посты в государстве.
Сокращение нагрузки на систему образования
К 1940 году советская система образования столкнулась с перегрузкой: в школах и вузах не хватало учителей, учебников и зданий. Репрессии 1937–1938 годов уничтожили значительную часть интеллигенции, включая преподавателей.
Введение платы было способом сократить число учащихся в старших классах и вузах, направив молодёжь на заводы и в армию. Доклад Наркомпроса 1941 года фиксирует снижение числа старшеклассников на 20% после реформы, что позволило сосредоточить ресурсы на начальном и среднем образовании.
Дисциплина и труд
Сталинский режим стремился направить молодёжь на производство, особенно в условиях подготовки к войне. Платное образование вынудило многих подростков из бедных семей после 7-го класса идти работать на заводы или в колхозы.
Постановление СНК СССР № 1359 от 26 июня 1940 года о трудовых резервах обязывало молодёжь поступать в ремесленные училища, где обучение было бесплатным, но жёстко контролировалось государством. Плата за обучение была инструментом, чтобы «дисциплинировать» молодёжь и направить её в сферы, нужные государству.
Отход от утопии
Введение платного образования стало частью отхода от революционных идеалов 1920-х годов, когда образование провозглашалось бесплатным для всех. К 1940 году сталинский режим сделал акцент на прагматизм, а не на утопические обещания.
В мемуарах наркома просвещения Владимира Потёмкина (1940-е годы) указывается, что Сталин лично поддержал реформу, считая, что «образование должно быть привилегией тех, кто служит государству». Это отражало переход к иерархическому обществу, где доступ к высшему образованию стал наградой за лояльность.
Временная мера: отмена после войны
Платное образование было задумано как временная мера, вызванная кризисом. После Великой Отечественной войны, в 1956 году, при Хрущёве постановление № 638 было отменено (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 6 июня 1956 года), и образование вновь стало бесплатным. Историк Джон Данлоп отмечает, что реформа 1940 года вызвала недовольство в обществе, особенно среди рабочих и крестьян, что заставило власти отказаться от неё после победы, чтобы укрепить социальную поддержку.