Возможно ли поступление в образовательную организацию в период службы в армию? Возможно ли дистанционное обучение студента, призванного в вооруженные силы РФ (в случае, если обучающийся не желает идти в академический отпуск и просит дистанционное обучение по индивидуальному плану на год)? С данной ситуацией зачастую встречаются руководители образовательных организаций.
Ни приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», ни приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. № 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» не устанавливают ограничений в отношении приема на обучение лиц, проходящих военную службу. В соответствии с этим поступающий, проходящий военную службу, может быть принят на обучение.
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также не накладывает ограничений на право поступления или обучения военнослужащих или лиц, призываемых в армию на службу по призыву.
Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ на граждан, проходящих федеральную государственную службу на должностях педагогических и научно-педагогических работников, на граждан, проходящих федеральную государственную службу и являющихся обучающимися, действие законодательства об образовании распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе, а на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о статусе военнослужащих.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях не разрешается. В этом случае для обучающихся предусмотрен академический отпуск в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в соответствии с приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся».
При этом, частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г.№ 76-ФЗ определено:
офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством РФ, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством РФ, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
Таким образом мы сталкиваемся с правовой коллизией – Порядок приема не ограничивает прием на обучение лиц, проходящих военную службу, однако Закон о статусе военнослужащих устанавливает определенные ограничения на возможность обучения в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования или на форму обучения, которые военнослужащий должен соблюдать.
Отметим, что с точки зрения требований законодательства в сфере образования, обучающийся, призванный в армию, имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Однако, если учитывать обстоятельства, в которых обучающийся желает продолжать обучение, то высока вероятность возникновения академической задолженности. Срок освоения образовательной программы, установленный ФГОС, в связи с переводом на индивидуальный учебный план измениться не может. Поэтому обучающийся обязан будет в полном объеме так же, как и другие обучающиеся по той же форме обучения, осваивать образовательную программу по расписанию, установленному графику.
В то же время, по месту нахождения обучающегося должно быть оборудование, позволяющее обучаться дистанционно, так как этот формат предполагает использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Причем, при проведении промежуточной аттестации, которая по графику будет неизбежно 2 раза в год, организация обязана обеспечить идентификацию личности студента, а также контролировать проведение аттестационного мероприятия в течение всего времени его проведения (приказ Минобрнауки России от 23 августа 2017 г. № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»).
Вывод: если возможности образовательной организации и воинской части позволяют обучать студента в формате дистанционного обучения, значит, такой маршрут технически может быть реализован. Окончательное решение находится за образовательной организацией. При этом, на взгляд «Информио», обучающимся, призванным в армию, лучше брать академический отпуск.
Об обучении с одновременной службой в армии
Нет комментариев