В заседании под председательством руководителя Управления Роспотребнадзора Ульяновской области Елены Дубовицкой приняли участие директор ОГКУ «Правительство для граждан» Ирина Новикова, исполняющий обязанности исполнительного директора- руководителя Аппарата Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Татьяна Хаханина, исполнительный директор совета Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» Алексей Машаров, Председатель совета Димитровградской городской общественной организации — общество защиты прав потребителей «Справедливость» Алексей Червяков, начальник отдела Государственного юридического бюро Ульяновской области Эдуард Щербатов, представители Центра развития инициативного бюджетирования и финансовой грамотности Министерства финансов Ульяновской области, Центра управления городом, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», специалисты Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, члены Общественного Совета при Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области.

В докладе руководителя Управления были озвучены актуальные вопросы, связанные с обязательной маркировкой товаров, а также основные результаты профилактической и контрольно-надзорной деятельности в данной сфере за 2024 год.

В ходе дискуссии были обсуждены основные проблемы, задачи и пути решения в данной сфере. Внимание участников заседания было акцентировано на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Кроме того, Елена Дубовицкая довела информацию о разработанном Роспотребнадзором проекте федерального закона, призванного пресечь практики навязывания потребителю дополнительных товаров и услуг. Документ предполагает изменения статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разработан в рамках поручения Председателя Правительства Российской Федерации.

Навязывание потребителю дополнительных товаров и услуг является недобросовестной преддоговорной практикой, которая отрицательно сказывается на потребителях. Действия продавца зачастую основаны на манипулировании, угрозе негативных последствий – например, отказа в заключении договора, неприменение скидки на товар или услугу, взыскание с потребителя убытков или неустойки и других. Навязыванием считаются преддоговорные практики, воздействующие на волю потребителя, вследствие чего он соглашается на невыгодные для себя условия.

Документ предполагает установление прямого запрета на навязывание потребителю дополнительных товаров или услуг до заключения договора, а также проставление автоматических отметок о согласии потребителя с приобретением дополнительных товаров или услуг. На заседании Правительства Российской Федерации 4 декабря 2024 года проект федерального закона был одобрен к его внесению в установленном порядке в Государственную Думу.

В выступлении специалиста консультационного центра по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Людмилы Сорокиной были освещены основные итоги работы консультационного центра и консультационных пунктов по защите прав потребителей. Отмечена положительная практика проведения профилактических визитов с целью профилактики нарушений обязательных требований в сфере защиты прав потребителей, цифровой маркировки.

В ходе обсуждения были даны разъяснения на все поступившие вопросы. Мероприятие прошло в конструктивной обстановке и вызвало интерес к обсуждаемым темам.

По итогам Консультативного совета участниками заседания были внесены предложения по усилению взаимодействия в целях повышения эффективности работы по профилактике нарушений в сфере защиты прав потребителей, в том числе нарушений в части маркировки товаров средствами идентификации.