Верховный Суд разъяснил границы антимонопольного контроля для СРО

Верховный Суд РФ, отменив решения нижестоящих инстанций,разрешил многолетний спор в пользу СРО, чья политика аккредитации электронных площадок была признана ФАС нарушением антимонопольного законодательства. Поводом для разбирательства послужила жалоба арбитражного управляющего, которую САУ «Созидание» оштрафовал за проведение торгов на электронной площадке, не аккредитованной при этом Союзе. ФАС России, рассмотрев жалобу, усмотрела в требованиях СРО об обязательной аккредитации нарушение – незаконную координацию экономической деятельности. По мнению ведомства, это ограничивало конкуренцию, принуждая управляющих работать только со «своими» площадками.
ВС РФ указал, что антимонопольное законодательство не запрещает профессиональным объединениям согласовывать действия своих членов, если это направлено на повышение стандартов профессиональной деятельности, а не на ограничение конкуренции. При этом бремя доказывания антиконкурентной цели или результата таких действий лежит на ФАС, которая в данном случае не представила достаточных доказательств.
СКЭС ВС РФ подчеркнула, что во исполнение своих обязанностей саморегулируемая организация вправе устанавливать условия к участникам о наличии членства в саморегулируемой организации, область регулирования которой соотносится с результатом требуемых работ (услуг), в частности, требование об аккредитации третьих лиц, привлекаемых ее членами – арбитражными управляющими.При этом законодательство о банкротстве не устанавливает такого правила, при котором лицам, привлекаемым арбитражными управляющими для целей процедур банкротства, например, электронным торговым площадкам, достаточно получить аккредитацию в любой саморегулируемой организации арбитражных управляющих, чтобы иметь возможность оказывать свои услуги, о чем фактически ставит вопрос антимонопольный орган.
Кроме того, закон о банкротстве свидетельствует о возможности установления саморегулируемой организацией к привлекаемым арбитражным управляющим лицам требования об аккредитации той саморегулируемой организацией, членом которой является арбитражный управляющий, привлекающий этих лиц. Данное требование предопределяется необходимостью обеспечения эффективного контроля со стороны саморегулируемых организаций арбитражных управляющих за действиями своих членов.
СКЭС ВС РФ встала на позицию САУ «Созидание», указав, что его политика аккредитации направлена на соблюдение высших стандартов безопасности. В отношении площадки аккредитация продлена не была, и оспариваемое требование, в связи с этим, являлось правомерной мерой по поддержанию добросовестности процедур.
Определение ВС РФ № 305-ЭС25-1663 от 05.11.2025 по делу № А40-232008/2023