Забор: ставить на кадастровый учет или нет?

Согласно статье 262 Гражданского кодекса РФ если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Исходя из нормы закона, обычный забор, который следует границам земельного участка и служит для обозначения территории собственника, рассматривается как улучшение земельного участка.
Из этого следует, что ограждение - это способ обозначения границ земельного участка, а не отдельный объект недвижимости, который ставится на кадастровый учет и регистрируется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
На практике возникают спорные вопросы – например, как поступить, если в отношении забора из сетки рабицы, деревянного или пластикового забора кадастровый инженер проводит кадастровые работы.
Следует учесть, что в большинстве случаев такой забор не является объектом недвижимости и не требует постановки на государственный кадастровый учет, если не признается капитальным сооружением.
Однако иногда такие требования или рекомендации могут возникать, в случае:
- если установка забора связана с уточнением границ участка, может потребоваться фиксация местоположения ограждения для подтверждения соблюдения кадастровых координат, чтобы избежать споров с соседями или органами надзора;
- если при судебных разбирательствах рекомендуют зафиксировать в документах (например, техническом плане) расположение забора, если он играет роль в определении границ;
- для юридических лиц забор может ставиться на бухгалтерский учет как основное средство, если соответствует критериям стоимости и срока службы (например, служит более 12 месяцев);
- если ограждение имеет встроенные помещения или инженерные функции, для которых требуется подготовить проект, пройти согласование с местной администрацией.
Таким образом, забор (ограждение) как объект, как правило, не подлежит самостоятельной постановке на кадастровый учет, за исключением случаев, когда он признан капитальным строением, отвечающим признакам объекта недвижимости по закону.
Если ограждение (забор) внесено в сведения ЕГРН, то в отношении данного объекта недвижимости ГБУ СО «Госкадастроценка» определяет кадастровую стоимость на основании порядка, установленного Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
При проведении последнего тура по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства в 2023 году в Саратовской области было оценено свыше 3 тысяч ограждений.
Самое дорогое ограждение в Саратовской области было определено у Энгельсского трубопрокатного завода, при протяженности около 2 тысяч километров кадастровая стоимость составила 500 миллионов рублей.
Следующий тур по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства в Саратовской области будет проведен в 2027 году.