В России нет единой правящей группы

Во-первых, такое положение дел исходит из федеративного устройства, а во-вторых, из-за отсутствия государственной идеологии.
В силу того, что нет госидеологии, и как следствие единого ценностного ряда (воспитания) люди в правящей группе конфликтуют друг с другом за ресурсы.
А дележка ресурсов делает правящую группу разобщенной. Таким образом, части группы конкурируют между собой как с внешними правящими группами, потому что объединены они дележкой, а не идеологией.
В правящей группе есть несколько подгрупп с разными идеологическими воззрениями. Если брать силовиков, то они сгруппированы по идеологии государственного капитализма. Если брать банкиров, то они объединены по либеральному капитализму. Также есть еще разные мелкие группы, где вообще идеологический бардак, которому невозможно дать название.
Таким образом в правящей группе две основных группировки: силовики и банкиры. У банкиров больше власти, а у силовиков силы. На этом балансе строится компромиссное управление страной.