про тариф на воду

Здравствуйте, у меня возник вопрос по тарифу на воду, интересно кто его устанавливает, а правильней спросить кто устанавливает нормативы потребления. Давайте посчитаем. Я беру воду с колонки,т.к. у меня нет центрального водоснабжения, мне приходит ежемесячно счет за 9 кубов воды, т.е. это 9000 литров в месяц. У меня 2 10литровых ведра с которыми я хожу на колонку, значит мне надо каждый день сходить: 9000 литров:30 дней=300 литров ежедневно: 20 литров вместимость ведер = 15 раз на колонку. В мае пришла квитанция где указан полив - 18 кубов, значит на колонку я уже должна сбегать 45 раз в день. Как я понимаю мне не надо ходить на работу, а надо с утра до вечера ходить на колонку за 27000 литров, которые я оплачиваю. При этом у меня квартира и земли за мной не числится, при чем в мае шли дожди и полив в принципе был не нужен. Интересная арифметика?