Образование – это такая сфера, где постоянно происходят преобразования.

Реформированию подвергаются то программы школ, то деятельность детских садов. Вводятся новые предметы или дополнительные часы, пересматриваются взгляды на преподавание традиционных курсов. Каждый год выпускников ждут новшества в процессе сдачи экзаменов, и даже первоклассники сегодня должны обладать совершенно другим набором знаний и умений, нежели их сверстники пять лет назад.
Какими реформами был ознаменован прошедший 2014 год и что ждать учреждениям в наступившем 2015-м, корреспондент газеты «Знамя труда» Ольга Зиновьева узнавала у и.о. начальника отдела образования городского округа город Шахунья С.П.Шалаевой.
– Светлана Петровна, какие первоочередные задачи удалось решить в 2014 году в плане финансово-хозяйственной деятельности?
– На текущий ремонт и выполнение предписаний контролирующих служб, улучшение инфраструктуры учреждений при подготовке к новому учебному году из местного бюджета выделено 3 млн. 537 тыс. 431 руб., на пополнение учебно-материальной базы – 10 млн. 23 тыс. 18 руб.
На реализацию программы «Стрелец-мониторинг» израсходовано 923 тыс. руб. На сумму 1,2 млн. руб. проведены ремонт кровли и замена окон в Сявском детском саду. Частично отремонтированы Вахтанский ДЮЦ, Вахтанский детсад «Елочка» и загородный лагерь «Соленый ключ».
В городе завершилось строительство детского сада, доля местного бюджета в 2014 году составила 22,3 млн. руб. Идет капитальный ремонт Вахтанской средней школы: смета составила 42 млн. руб., доля местного бюджета – 4 млн. 800 тыс. руб., областного – 37 млн. 500 тыс. руб.
Завершены работы по созданию безбарьерной среды на базе средней школы №1 в рамках федеральной программы «Доступная среда». На условиях софинансирования доля местного бюджета составила 540 тыс. руб. (30 процентов). Общая стоимость работ – 1 млн. 700 тыс. руб.
– Что планируется сделать в учреждениях образования в 2015 году?
– Прежде всего необходимо изыскать средства на ремонт кровли и полов в спортзале гимназии, кровли в Сявской средней школе, кровли и отопительной системы ДОУ «Солнышко», на капитальный ремонт детского сада №1. Нужно завершить ремонт Сявского детсада, частично заменить оконные блоки во всех учреждениях, выполнить предписания контролирующих служб, завершить капремонт Вахтанской средней школы, отремонтировать детские сады в Хмелевицах и Большой Свече.
– Что планируется сделать для создания безопасных условий пребывания детей в учреждениях образования?
– Все образовательные учреждения округа (кроме трех, которые охраняются ЧОП) в 2014 году оборудованы средствами экстренного вызова наряда полиции с выводом на пульт централизованной охраны ГУ ОВО при ОВД по г. Шахунья. Везде установлены системы автономной пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре без вывода на пульты пожарных подразделений в связи с отсутствием технического обеспечения. Два детских сада и 14 школ оснащены системой «Стрелец-мониторинг», на выполнение аналогичных мероприятий в остальных учреждениях понадобится более двух миллионов рублей. До 1 июля необходимо установить тахографы и систему ГЛОНАСС на школьные автобусы.
– Существуют ли проблемы с кадрами?
– В учреждениях образования трудится 621 руководящий и педагогический работник. Из них с высшим образованием всего 59,9 процента, что меньше среднеобластного (73 процента). А вот сотрудников пенсионного возраста меньше, чем в среднем по области (16,5 и 18,9 соответственно). Молодых специалистов со стажем работы до пяти лет всего 8,4 процента (по региону – 12,7). В связи с этим одна из первоочередных задач – привлечение в систему образования специалистов. В соответствии с планом мероприятий («Дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденным постановлением правительства РФ от 30.04.2014 года № 722-р, доля педагогов в возрасте до 35 лет в общей численности учителей к 2018 году должна достичь 24 процентов.
К сожалению, завершилась реализация целевой программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области», за восемь лет действия которой в нашем округе появился 31 молодой педагог.
Но с 2015 года будет реализовываться программа льготного кредитования для педагогов в возрасте до 35 лет. Надеемся, что благодаря этому кадровый состав наших учреждений пополнится новыми специалистами. А те, кто уже работает в сфере образования, смогут улучшить свои жилищные условия.
– Наряду с этим произошло большое сокращение штатов в дошкольных учреждениях. С чем это связано? Кто теперь выполняет должностные обязанности сотрудников, попавших под процесс оптимизации?
– В соответствии с ФЗ РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на основании закона Нижегородской области от 22 ноября 2013 года № 160-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования» и утвержденного норматива финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в муниципальных ДОУ и системе дошкольного образования запущен процесс оптимизации. Это привело к сокращению 40,6 ставки. Приведено в соответствие штатное расписание, при этом нагрузка была распределена между оставшимися воспитателями и составила 1,2 ставки, что позволило сохранить среднюю заработную плату.
– Еще одно новшество – перевод медицинских работников из системы образования в здравоохранение. На основании чего и зачем это было сделано?
– Действительно, с 1 января 2015 года оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Такие меры приняты в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на основании распоряжения правительства Нижегородской области от 5 ноября 2014 года №2000-р «Об оказании медицинской помощи обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» и в целях организации оказания медицинской помощи обучающимся.
Из муниципальных образовательных учреждений округа в Шахунскую ЦРБ были переданы 24 ставки медицинских работников. Школы и детские сады предоставили в безвозмездное пользование Центральной районной больницы медицинские кабинеты и оборудование. В сельской местности обслуживание учащихся осуществляют сотрудники ФАПов.
– Какие меры принимаются по охране прав детства и защите законных интересов несовершеннолетних?
– За 2014 год на территории округа 23 ребенка остались без попечения родителей, из них пятеро переданы на безвозмездную форму опеки, 17 – на возмездную, двое – на предварительную, один устроен в Дом ребенка. В связи с закрытием Верховского детского дома, десять его воспитанников устроены в семьи, пятеро поступили в учебные заведения и только один – в другой детский дом, двое совершеннолетних трудоустроены.
По состоянию на 1 января 2015 года на учете состоит 187 детей, оставшихся без попечения родителей, все они находятся на воспитании в семьях. В ШАПТе обучаются семь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На учете состоит восемь семей, в которых родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью своих детей, либо препятствующие их нормальному развитию.
В 2014 году с участием органа опеки и попечительства в судебном порядке лишены родительских прав 19 граждан, в результате чего 22 ребенка получили статус детей, оставшихся без попечения родителей. Поступило 38 обращений граждан о нарушении прав ребенка, в результате чего в отношении девяти человек было зафиксировано, что обстановка, в которой проживают несовершеннолетние, угрожает их жизни и здоровью. Специалисты по охране детства выступали в судах в интересах 26 детей по вопросам участия в их воспитании раздельно проживающих родителей, по определению места жительства несовершеннолетних, по общению с бабушками и дедушками, по защите личных и имущественных прав детей. Были рассмотрены вопросы и приняты решения по отчуждению имущества в отношении 15 несовершеннолетних.
На 1 января 2015 года 117 детей, оставшихся без попечения родителей, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. В 2014 году шесть таких детей обеспечены жильем.
На базе округа организован межрайонный центр при Комитете приемных родителей от министерства образования Нижегородской области. Один приемный родитель и специалист по охране детства вошли в состав Комитета от северной зоны.
– Много событий произошло в 2014 году и начале 2015-го в системе образования городского округа город Шахунья. Какое из них вы назвали бы самым значимым?
– Без сомнения, открытие нового детского сада «Звездочка». Мы, точно так же, как и родители, долго ждали этого. Было много трудностей, но их удалось успешно преодолеть. И вот, наконец, 24 марта детский сад встретил своих первых воспитанников. Прием детей будет осуществляться постепенно. А торжественное открытие состоится немного позже, когда воспитатели и дети будут к нему готовы. Тогда этот день станет для них настоящим праздником