ЧТО ТАКОЕ ТОСЫ И ДЛЯ ЧЕГО ОНИ НУЖНЫ?

#интервью@zhelrayon
В нашей стране во все времена было свойственно решать местные проблемы сообща, на протяжении долгих лет помощниками местной власти были уличкомы. В современной России на смену им пришли ТОСЫ (территориальное общественное самоуправление).
Что такое ТОСы и для чего они нужны рассказала консультант по работе с муниципальными поселениями Администрации Железногорского района Светлана Извекова.
В каждом селе или поселке существуют свои проблемы: кому­то необходимо установить детскую площадку, кому­то проложить водопровод, кому­то срочно отремонтировать сельскую дорогу или установить уличное освещение. Лучше самих жителей эти вопросы не знает никто. А ТОС наиболее приближен к населению, способствует развитию гражданской инициативы, активному сотрудничеству граждан и органов власти, обеспечивает обратную связь власти с населением.
Основные цели ТОС – решение бытовых и социальных проблем жителей, благоустройство и улучшение качества их жизни; защита прав и законных интересов жителей, осуществление права граждан на участие в местном самоуправлении.
– Когда начали создаваться ТОСы в Железногорье?
Движение по созданию ТОСов (пилотных проектов) в России началось в 2014 году. Наибольшую активность проявили наши соседи­-белгородцы.
В нашем районе первые ТОСы были созданы только в 2018 году. Первопроходцами в этом деле стали жители Студенокского, Новоандросовского и Михайловского сельсоветов. В текущем году к ним присоединились жители Линецкого, Городновского, Волковского, Кармановского, Троицкого и Рышковского сельсоветов.
В настоящее время зарегистрировано 13 ТОСов в восьми муниципальных образованиях. Участники этих ТОСов: жители Молодежной и Луговой улиц в деревне Копенки планируют ремонт водопровода, жителями мехколонны­76 Волковского сельсовета запланирован ремонт дороги, кармановцы намерены газифицировать свой ЦДК, жители села Линец и слободы Михайловки – произвести ограждение кладбищ, жители поселка Новоандросово, сел Трояново и Троицкое, деревни В.Жданово планируют установить детские игровые площадки, жителям деревни Погарище и улицы Новый квартал в деревне Студенок необходим ремонт уличных дорог.
– Расскажите о порядке образование ТОСа?
Работа по созданию ТОСа начинается с создания инициативной группы, определения границ ТОСа и численности граждан. Далее ведутся работы по разработке Устава ТОС, проектов плана работы ТОС, сметы доходов и расходов. Организуются проведение Собрания (конференции) граждан, принятие Устава и его регистрация, избрание органов управления ТОСа.
ТОСы бывают двух видов – юридические лица и без права образования юридического лица. В Железногорском районе все ТОСы образованы без права юридического лица, поэтому их Уставы регистрируются органами местного самоуправления (сельсоветами).
– Что дает создание ТОС гражданам?
ТОС дает возможность жителям решать местные насущные проблемы с помощью привлечения значительных средств областного бюджета с помощью проекта «Народный бюджет». У нас в Курской области «Народный бюджет» внедрили в 2016 году. За 2016­2018 годы в области реализовано 76 проектов на общую сумму около 62 млн. руб.
Практика других районов, участвующих в этом проекте, показывает, что в основном жители предлагают проводить работы по благоустройству мест массового отдыха, обустройству детских игровых площадок, ремонту автомобильных дорог. В 2019 году было запланировано выполнение 98 проектов на общую сумму 192млн. руб., из них 107 миллионов руб. – это средства из областного бюджета.
Условия участия граждан (через ТОСы) в «Народном бюджете» очень привлекательны – они оплачивают лишь 5% общей стоимости работ, причем, на добровольной основе. Стоимость проекта не должна превышать 2 млн. рублей. Основные расходы берут на себя регион (60%) и муниципальная власть (35%). Заявки на участие в проекте «Народный бюджет» от лица граждан (ТОСов) подают только органы местного самоуправления в определенный срок.
Кроме того, с мая 2019 года у наших жителей появилась возможность участвовать и в Федеральной Программе «Комплексное развитие сельских территорий на 2020­2025 год». Для участия в данной Программе подали заявки в Администрацию Курской области Новоандросовский сельсовет – на установку детской площадки в поселке Новоандросово, Студенокский сельсовет на установку детской площадки в селе Трояново, Веретенинский сельсовет – на ремонт колодца в селе Сторж.
Из приведенных выше примеров видна очевидная польза и эффективность в решении насущных первоочередных проблем в каждом населенном пункте, поселке или улице. ТОСы – это не разовый проект, а постоянно действующая структура конкретного территориального самоуправления. И это движение в Железногорье набирает обороты. Ведь после реализации одного проекта появляется новый – не менее важный и социально значимый. А это поступательное движение вперед, к новым вершинам успешности и благополучия.