Предыдущая публикация
Как гражданам ДНР, ЛНР и Украины получить в РФ социальные выплаты?
Документ
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547
Комментарий
Указом Президента РФ от 27.08.2022 № 586 гражданам ДНР, ЛНР и Украины, вынужденно покинувшим территории названных государств и находящимся на территории РФ с 18 февраля 2022 года без статуса беженцев, назначены социальные выплаты.
Во исполнение Указа № 865 Правительство РФ постановлением от 08.09.2022 № 1547 утвердило Правила предоставления таких выплат (далее – Правила № 1547).
Далее рассмотрим особенности их назначения.
Куда обращаться за выплатами?
За назначением выплат необходимо обращаться в уполномоченный орган субъекта РФ по месту пребывания физлица (п. 5 Правил № 1547).
Как правило, это орган соцзащиты.
Кто имеет право на ежемесячную социальную выплату инвалидам?
Названная выплата в размере 10 000 рублей положена лицам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид" (п. 24 Правил № 1547). Если инвалидами являются несколько членов семьи, ежемесячная выплата осуществляется на каждого такого члена семьи (п. 28 Правил № 1547).
Обратите внимание: если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную социальную выплату инвалидам и ежемесячную пенсионную выплату, он может обратиться за назначением только одной из них (п. 25 Правил № 1547).
Для назначения выплаты потребуются документы об установлении инвалидности или присвоении категории "ребенок-инвалид".
К примеру, это справка к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Документы могут быть выданы в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины или законодательством РФ (п. 27 Правил № 1547).
Кто имеет право на ежемесячную пенсионную выплату?
Пенсионная выплата в размере 10 000 рублей положена лицам, которые на дату выезда из ДНР, ЛНР, Украины получали одну из следующих пенсий
(п. 31 Правил № 1547):
• трудовую пенсию по возрасту;
• трудовую пенсию по инвалидности;
• трудовую пенсию по случаю потери кормильца;
• трудовую пенсию за выслугу лет.
Кроме того, на указанную выплату имеют право мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, а также получатели государственной социальной помощи в связи с потерей кормильца.
Подтвердить право на выплату нужно документами о статусе пенсионера или получателя государственной социальной помощи по потере кормильца.
В частности, это могут быть оформленные в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины пенсионное удостоверение, свидетельство о смерти кормильца, справка от Пенсионного фонда (п. 34 Правил № 1547).
Обратите внимание: если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную социальную выплату инвалидам и ежемесячную пенсионную выплату, он может обратиться за назначением только одной из них (п. 35 Правил № 1547).
Кто имеет право на доплату к ежемесячным социальным и пенсионным выплатам?
Доплата предоставляется в размере 3000 руб. лицам из числа (п. 36 Правил № 1547):
• инвалидов I группы,
• детей-инвалидов,
• лиц, достигших 80 лет,
которые на дату выезда из ДНР, ЛНР, Украины получали трудовую пенсию по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца, за выслугу лет, социальную пенсию по старости, государственную социальную помощь, в том числе по категории "ребенок-инвалид".
Для назначения выплаты предоставляются те же документы, что и для получения ежемесячных социальных и пенсионных выплат (п. 39 Правил № 1547).
При этом доплата не положена тем гражданам, которые (п 37 Правил № 1547):
• оформили пенсию в соответствии с законодательством РФ;
• получают выплаты, положенные лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (согласно Указу Президента РФ от 26.12.2006 № 1455);
• получают выплаты, которые полагаются лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы (согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175).
Как ветерану ВОВ получать ежемесячные выплаты?
Лица, признанные ветеранами Великой Отечественной войны в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины либо в соответствии с законодательством РФ или бывшего СССР, имеют право на ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей (п. 40, 41 Правил № 1547).
В соответствии с п. 44 Правил № 1547 для их получения в уполномоченный орган необходимо предоставить удостоверение или иной документ, подтверждающий статус ветерана ВОВ, установленный согласно законодательствам ДНР, ЛНР, и Украины или установленный законодательством СССР либо законодательством РФ (в период пребывания таких граждан на территории РФ).
Указанная выплата не предоставляется ветеранам, которым денежные выплаты уже назначены в соответствии с законодательством РФ (п. 42 Правил № 1547).
Как беременной женщине получить единовременную выплату?
Женщины, прибывшие на территорию РФ, срок беременности которых составляет 12 и более недель, вправе получить единовременную выплату в размере 10 000 рублей (п. 45 Правил № 1547). Для этого нужно предоставить справку из медучреждения, расположенного на территории ДНР, ЛНР, Украины или РФ, подтверждающую указанный срок беременности на дату подачи заявления на выплату (п. 47 Правил № 1547).
Кто имеет право на единовременную выплату при рождении ребенка?
Единовременная выплата в размере 20 000 рублей положена женщинам (п. 49, 56 Правил № 1547):
• прибывшим в РФ с ребенком, родившимся после 18.02.2022 на территории ДНР, ЛНР, Украины;
• прибывшим в РФ и родившим ребенка на территории РФ после 18.02.2022;
• опекунам или усыновителям ребенка, рожденного после 18.02.2022.
Не вполне ясно, имеет ли право на выплату женщина, у которой ребенок родился 18.02.2022. Этот момент следует уточнить в уполномоченном органе по месту пребывания. Так, к примеру, по информации Министерства труда Республики Крым, в подобной ситуации женщина вправе рассчитывать на выплату .
При рождении нескольких детей выплата предоставляется на каждого ребенка (п. 52 Правил № 1547). Если ребенок родился мертвым, право на выплату отсутствует (п. 53 Правил № 1547).
Для назначения выплаты потребуется предоставить какой-либо из следующих документов (п. 55, 56 Правил № 1547):
• справку или свидетельство о рождении ребенка либо иной документ, выданный уполномоченным органом ДНР, ЛНР, Украины, либо медицинской организацией или органом ЗАГС на территории РФ;
• документ об установлении опеки (попечительства) или усыновлении, выданный уполномоченным органом или судом ДНР, ЛНР, Украины либо уполномоченным органом или судом РФ.
Согласно п. 50 Правил № 1547 указанная выплата не назначается гражданам, получившим ее по законодательству РФ.
Кто имеет право на ежемесячную выплату на ребенка?
Ежемесячная выплата в размере 4000 рублей положена лицам, у которых есть ребенок в возрасте до 18 лет, а также до 23 лет, если он учится очно в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (п. 57 Правил № 1547). Также право на выплату в размере 15 000 рублей имеют опекуны (попечители), усыновители детей в возрасте до 18 лет (п. 61 Правил № 1547).
Если у прибывшего в РФ гражданина несколько детей, выплата производится на каждого ребенка (п. 59 Правил № 1547).
Для получения выплаты нужно предоставить (п. 60, 61 Правил № 1547):
• справку или свидетельство о рождении ребенка;
• справку с места учебы об очной форме обучения;
• иной документ, выданный уполномоченным органом ДНР, ЛНР, Украины;
• решение или иной документ об установлении опеки (попечительства) или усыновлении.
Как единственному родителю получить выплату на ребенка?
В соответствии с п. 64 Правил № 1547 родитель признается единственным, если:
• в свидетельстве о рождении ребенка или ином документе отсутствует запись о втором родителе либо такая запись внесена на основании заявления матери (отца) ребенка;
• второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
Также выплата предоставляется усыновителям (п. 68 Правил № 1547).
Выплаты в размере 10 000 рублей производятся на детей до 18 лет и до 23 лет (при условии обучения по очной форме в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования).
Если у родителя несколько детей, выплата производится на каждого ребенка (п. 66 Правил № 1547).
Право на выплату подтверждается следующими документами (п. 67 Правил № 1547):
• справкой или свидетельством о рождении ребенка;
• справкой с места учебы ребенка, подтверждающей очную форму обучения;
• решением об усыновлении;
• свидетельством о смерти одного из родителей либо документом о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим.
Названные документы могут быть оформлены в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины либо в соответствии с законодательством РФ (п. 67 Правил № 1547).
Какие еще документы нужны для выплат?
Для назначения выплаты физлицу необходимо предоставить:
• заявление, примерная форма которого утверждена комментируемым постановлением № 1547 (п. 5 Правил № 1547);
• документ, подтверждающий законность пребывания на территории России. В их числе (п. 11 Правил № 1547):
• миграционная карта;
• отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;
• иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории РФ.
Если гражданин ДНР, ЛНР, Украины ранее по распоряжению Правительства РФ уже получил единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб., подавать документы, подтверждающие законность пребывания в России, не нужно (п. 12 Правил № 1547).
• документы, подтверждающие статус физлица и членов его семьи (п. 6 Правил № 1547), их перечень зависит от вида выплаты, за которой обращается гражданин. Такие документы мы называли в комментарии выше;
• дополнительно один из следующих документов, удостоверяющих личность (п. 8 Правил № 1547):
• документ, выданный в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины, удостоверяющий личность, возраст, гражданство физлица;
• документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя физлица, прибывшего на территорию РФ;
• свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;
• документы, выданные иностранным государством и признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;
• временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ;
• иной документ, признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Если документы составлены не на русском языке, переводить их не требуется (п. 9 Правил № 1547).
Когда могут отказать в выплатах?
В выплатах могут отказать, если:
• станет известно, что лицу уже назначена выплата в другом субъекте РФ (п. 21 Правил № 1547),
• не представлены документы, необходимые для назначения выплаты (п. 22 Правил № 1547).
Заметим, что гражданин, которому назначена выплата, вправе самостоятельно отказаться от ее получения. Об этом письменно нужно уведомить уполномоченный орган (п. 23 Правил № 1547).
За какой период назначаются выплаты?
Социальные выплаты предоставляются за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 включительно. Обратиться за ними с заявлением и подтверждающими документами нужно не позднее 31.12.2022. За прошедший период выплаты производятся с 01.07.2022, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы РФ (п. 13 Правил № 1547). К примеру, гражданин прибыл из ЛНР в июне 2022 года. С заявлением на получение социальной выплаты обратился в сентябре 2022 года. Выплата ему должна быть назначена с 1 июля 2022 года, несмотря на то, что он находится в РФ с июня 2022 года.
С какой периодичностью осуществляются выплаты?
Социальные выплаты зачисляются на счет физлица, открытый им в банке РФ. Этот счет необходимо указать в заявлении на получение выплаты. Решение о назначении выплаты уполномоченный орган должен принять в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления от физлица. Зачисление выплаты происходит не позднее 10-го рабочего дня со дня вынесения соответствующего решения. Если выплата ежемесячная, то первый раз ее зачисление происходит не позднее 10-го рабочего дня с даты вынесения решения о ее назначении, а затем ежемесячно не позднее 1-го числа (п. 15 Правил № 1547).
При наступлении обстоятельств, в связи с которыми гражданин теряет право на выплату, ее перечисление прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем утраты этого права (п. 18 Правил № 1547).
Согласно п. 16 Правил № 1547 такими обстоятельствами выступают:
• изменение статуса (инвалид, одинокий родитель и т. п.) физлица или истечение срока действия документа, подтверждающего статус (категорию) физлица;
• смерть;
• вступление в силу решения суда об объявлении физлица умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;
• достижение предельного возраста, дающего право на социальную выплату;
• отказ от социальной выплаты;
• изменение гражданства;
• признание беженцем;
• прекращение действия документа, являющегося основанием временного пребывания на территории РФ.
О наступлении перечисленных обстоятельств гражданин должен сообщить в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их наступления (п. 18 Правил № 1547).
Полагаем, что о таких обстоятельствах, как смерть, вступление в силу решения суда об объявлении физлица умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим, уполномоченный орган получит сведения в рамках межведомственного обмена.
Документ
Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 586
Комментарий
Для граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, прибывших в Россию после 18 февраля 2022 года, установлены следующие выплаты.
Если иностранный гражданин имеет право на получение ежемесячной пенсионной выплаты и ежемесячной социальной выплаты инвалидам, то ему производится одна из этих выплат по его выбору.
Указанные выше выплаты не выдаются лицам, признанным беженцами (этот статус подтверждается удостоверением беженца по форме, утв. постановлением Правительства России от 10.05.2011 № 356).
Чтобы получить выплату, иностранному гражданину нужно обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту пребывания (например, в региональное министерство труда и социального развития, администрацию региона). Выплаты производятся с 1 июля по 31 декабря 2022 года.
Порядок предоставления выплат и перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплат, утвердит Правительство России.
Для граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, прибывших в Россию после 18 февраля 2022 года, установлены следующие выплаты.
Если иностранный гражданин имеет право на получение ежемесячной пенсионной выплаты и ежемесячной социальной выплаты инвалидам, то ему производится одна из этих выплат по его выбору.
Указанные выше выплаты не выдаются лицам, признанным беженцами (этот статус подтверждается удостоверением беженца по форме, утв. постановлением Правительства России от 10.05.2011 № 356).
Чтобы получить выплату, иностранному гражданину нужно обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту пребывания (например, в региональное министерство труда и социального развития, администрацию региона). Выплаты производятся с 1 июля по 31 декабря 2022 года.
Порядок предоставления выплат и перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплат, утвердит Правительство России.
Следующая публикация
Комментарии 18