Вопросы-ответы

Вопрос: Я-ИП, арендую жилое помещение под офис. Могут ли меня за это привлечь к ответственности? Какая судебная практика по данному вопросу?
Ответ: Действующее законодательство запрещает осуществлять предпринимательскую деятельность в жилых помещениях. Так, в соответствии с п. 3 ст. 288 и п. 2 ст. 671 ГК РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а использование квартир в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в нежилые помещения. Вместе с тем, в определенных случаях жилищное законодательство позволяет использовать жилое помещение в предпринимательской деятельности.Статья 17 ЖК РФ гласит: Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Если в качестве арендодателя или собственника жилого помещения, используемого в предпринимательских целях, выступает гражданин (физическое лицо), то его могут привлечь к административной ответственности по ст. 7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» КоАП РФ. Ему грозит либо предупреждение, либо штраф, размер которого составляет от 1 000 до 1 500 руб.
Оштрафовать могут только гражданина (физическое лицо). Организацию, ее должностных лиц или индивидуального предпринимателя привлечь по данной статье не могут – нет законных оснований.
Если организация или индивидуальный предприниматель переоборудуют жилое помещение без согласия нанимателя (собственника) помещения, в результате существенно изменятся условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, то хозяйствующий субъект рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. Размер штрафа в данном случае может составить:
− для индивидуальных предпринимателей (должностных лиц) – от 4 000 до 5 000 руб.;
− для организаций – от 40 000 до 50 000 руб.
По мнению арбитражных судов, любые сделки, направленные на использование жилого помещения в целях иных, чем проживание граждан, не порождают правовых последствий, то есть ничтожны (Постановление ФАС МО от 08.05.2002 № КГ-А40/2777-02).
Можно привести Постановление ФАС ЗСО от 05.10.2006 № Ф04-6453/2006 (27008-А46-13), в котором сделан вывод о том, что сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, являются ничтожными.
Таким образом, Вы, будучи ИП, можете использовать помещение только в том случае, если проживаете в нем на законных основаниях и Ваша деятельность не связана с производством. К ответственности Вас могут привлечь только в том случае, если нарушаете права и законные интересы других граждан, а также не соблюдаете требования, которым должно отвечать жилое помещение.