А Клопов и не обещал о жителях думать, у него есть некий план действий, который ему предписывают свыше, а тем, в свою очередь в ответ нужны показатели для отчётности, грубо говоря - идёт полным ходом производство липовой макулатуры. Вот и всё.

Вообще, должность мэра для него - просто ступень в органах власти, так гляди в скором времени и до губернатора области сможет выслужиться. Своя рубашка ближе к телу..