В тени совнархоза

Весь период правления Хрущева стал периодом постоянных реформ в управлении страной.
10 мая 1957 года на 7-й сессии Верховного Совета СССР по докладу Хрущева был принят закон "О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством" и внесены изменения в Конституцию СССР.
Перестройка заключалась в переходе от управления по отраслевому принципу к территориальному на базе экономических районов. Были организованы советы народного хозяйства экономических районов (совнархозы), подчиненные совминам союзных республик. Значительное число союзных ведомств (министерств) упразднялось. В мае – июне 1957 года в РСФСР было создано 70 совнархозов, в том числе Совет народного хозяйства Тюменского экономического административного района. Его разместили в здании бывшего Владимирского сиропитательного заведения (Симеоновская церковь). В структуре этого управления, кроме самого совета народного хозяйства, руководящего органа, были еще производственно-отраслевые управления, создаваемые по отдельным отраслям промышленности, а также функциональные отделы – транспортный, финансовый…
Местные партийные и хозяйственные элиты видели в ликвидации министерств расширение своих собственных возможностей. В апреле 1960 года Совмин СССР принял постановление, по которому в состав руководства совнархозов также входили директора крупных предприятий и строек. Областному партийному и советскому начальству места здесь не предоставили. Конечно, связи между совнархозами и обкомами, облисполкомами и местным самоуправлением существовали, но нормативно они не предусматривались. Возникла ситуация, когда хозяйственники оказывались относительно самостоятельными по отношению к партийным органам. После отъезда 1 октября 1955 года первого секретаря Тюменского обкома КПСС Горячего в город Калинин на равнозначную должность его место занял В. В. Косов, прошедший все ступени комсомольского и партийного роста. Обязанности председателя горисполкома до очередных выборов депутатов Тюменского городского совета исполнял Александр Иванович Кубасов.
Продолжение и подробности: http://toptyumen.ru/2023/06/06/56223