Экономист Петр Своик.
— Большинство пенсионеров получают минимальную пенсию. Она гораздо меньше, чем требуется, чтобы прожить, — говорит Своик.
В Казахстане базовая пенсия равна прожиточному минимуму в размере 29 698 тенге. По официальным данным, такую пенсию получают 44 процента пенсионеров.
Для пенсионеров очень важна величина прожиточного минимума. Согласно статье 17 закона «О минимальных социальных стандартах и гарантиях», «величина прожиточного минимума является основой для установления государственной базовой пенсионной выплаты». Прожиточный минимум, согласно статье 18 этого закона, — это «минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины».
Своик считает, что «прожиточного минимума недостаточно для минимального проживания, потому что стандарты, по которым его определяли, неверные».
— Когда Дарига Назарбаева была в мажилисе, она сказала, что сотрудники Института питания, которым поручили разработать потребительскую корзину, заложили туда африканские нормы питания. То есть для жарких стран. А власти такие нормы взяли и утвердили, — говорит он.
Выступление Назарбаевой, о котором упомянул Петр Своик, освещалось казахстанскими изданиями шесть лет назад, в январе 2013 года. «Показатель этих стран [африканских] привели министерству как пример, стартовую площадку, а они автоматом влепили его в закон. И теперь уже много лет это наш прожиточный минимум, вокруг которого крутятся все тарифы социальной сферы», — сказала Назарбаева. Старшая дочь экс-президента Казахстана Дарига Назарбаева, которая сейчас является спикером сената, тогда говорила, что в обязательном порядке необходимо пересмотреть стандарты прожиточного минимума. С тех пор прошло шесть лет, однако никаких изменений не произошло.
Говоря об особенностях системы соцзащиты в стране, Петр Своик отмечает, что «социальная защита в правительстве всегда строилась по остаточному принципу». «Исходили не из того, сколько реально нужно, а с того, сколько у правительства есть», — говорит он.
Согласно официальным данным, прожиточный минимум в Казахстане с каждым годом хоть и медленно, но повышается. Однако заметно, что «минимум», установленный по «африканским стандартам», никак не догонит бюджет прожиточного минимума в Казахстане.
Представители казахстанских властей говорят, что резкое увеличение прожиточного минимума станет «нагрузкой на бюджет». По словам бывшего руководителя комитета социально-культурного развития мажилиса, депутата Гульнар Иксановой, «около 50 процентов бюджета будут направлены на социальные выплаты».
Действительно, большая часть бюджета тратится на социальные выплаты (включая пенсии). Однако, по официальным данным, это намного меньше, чем 50 процентов.
В бюджете, утвержденном на 2019–2021 годы, министерству труда и социальной защиты выделено больше средств, чем другим министерствам. В 2019 году общие расходы бюджета составили 10,7 триллиона тенге, из них 3,04 триллиона было выделено министерству труда и социальной защиты населения.
Источник:
Комментарии 4