На рынке услуг по техобслуживанию газового оборудования творится полный бардак далеко не первый год

За период с октября 2021г. по 15 ноября Центром защиты прав потребителей зарегистрировано и принято в работу сразу 13 жалоб потребителей, а также одного ПКСК, на чехарду при оказании сервисных услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО). За указанный период времени от потребителей поступили жалобы лишь в отношении ТОО «РЦКУ-Костанай». В отношении иных организаций, оказывающих аналогичные услуги ТО ВДГО, обращений от потребителей не поступало. Согласно п.18 главы 6 «Типового договора технического обслуживания газопотребляющих систем и газового оборудования коммунально-бытовых и бытовых потребителей», утверждённого Приказом Министра энергетики РК от 12.11.2014г. №117, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует на период эксплуатации газопотребляющих систем, а по расчетам и финансовым обязательствам – до полного их завершения. Согласно положениям указанного Договора, услуги по ТО ВДГО оказываются не реже, чем один раз в год. Договор заключается под отменительным условием - на период эксплуатации газопотребляющих систем. Отменительное условие - такое условие, при наступлении которого договор прекращает действие, в данном случае - завершение эксплуатации газопотребляющих систем. Соответственно, все сервисные компании разрабатывают и утверждают производственные графики и планы. Из чего следует, что та компания, с которой потребитель имеет действующий и не расторгнутый договор, планирует заранее оказание услуг по ТО ВДГО, для чего выделяет сотрудников, вносит работы в график. Не расторгнув договор с одной компанией, зачастую вследствие обмана или злоупотребления доверием, потребитель вынужденно заключает договор с другой сервисной компанией на аналогичные услуги, по которым имеется действующий договор с предыдущей фирмой.

О порядке расторжения и изменения договора

Следует отметить, что порядок изменения и расторжения договоров установлен статьями 401 – 404 ГК РК. Соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (ст.402 п.1 ГК РК). Односторонний отказ от исполнения договора (отказ от договора) допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами или соглашением сторон (ст.404 п.1 ГК РК). К примеру, перечень таких случаев определен в ст.404 п.2 ГК РК. В это же время согласно ст.405 ГК РК, стороны вправе продлить действие договора на новый срок. Продление срока действия договора производится по правилам ст.397 ГК. В силу ст.26 п.4 Конституции Республики Казахстан, недобросовестная конкуренция запрещается. В соответствии со ст.11 п.1 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК), монополистическая и всякая иная деятельность, направленная на ограничение или устранение законной конкуренции, получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и законных интересов потребителей, не допускается. Согласно пп.3) п.2 той же ст.11 ГК РК, не допускается использование предпринимателями гражданских прав в целях ограничения конкуренции, в том числе: совершение недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителей (недобросовестная конкуренция), в частности, путем введения потребителей в заблуждение относительно изготовителя, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя, путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной информации, копирования внешнего оформления чужого товара и иными способами. Меры по борьбе с недобросовестной конкуренцией устанавливаются законодательными актами.

О навязывание услуг по ТО ВДГО вне графика и чаще одного раза в год

ТОО «РЦКУ-Костанай» фактически навязывает свои услуги потребителям, имеющим действующие и не расторгнутые договоры с другими сервисными компаниями, в то время как у потребителей каких-либо претензий к сервисной деятельности оказания услуг по ТО ВДГО к компаниям, с которыми они договоры не расторгали, не имелось. В результате чего, потребители, не расторгая и не отказываясь от договоров с одной организацией, под действием заблуждения, заключают новые аналогичные договоры на точно такие же услуги. В силу ст.8 п.4 ГК РК, граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели - также правила деловой этики. Эта обязанность не может быть исключена или ограничена договором. Добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагаются. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением (ст.8 п.5 ГК РК). Никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения (ст.8 п.6 ГК РК).

По результатам рассмотрения

Центром защиты прав потребителей направлены обращения в интересах потребителей в уполномоченные государственные органы. Рассматривается вопрос об инициирование судебного иска. Ранее Специализированным межрайонным экономическим судом Костанайской области выносилось частное определение в адрес Министерства энергетики Республики Казахстан о противоречиях в действующем законодательстве.  

Потребителю на заметку