Метры и сантиметры - как оказалось, причина превращения Рудного в огромную помойку.

После инициирования ОО "ЦЗПП г.Рудного" ряда судебных исков в апреле-мае в экономический суд области к акимату, его отделу ЖКХ и ТОО "Рудный-АЖАР-2006", вследствие уделённого внимания СМИ, в том числе, государственных республиканских, к мусорной проблеме Рудного, аким Рудного Бахытжан ГАЯЗОВ, до этого будучи не публичным человеком, а также его аппарат в последнее время вливают нескончаемую информацию, что лично главой города осматриваются те или иные мусорные стоянки или иные объекты инфраструктуры. За поступающей информацией порой даже не успеваешь поспевать.
Но всё же ранее, можно сказать, мусорной проблеме вообще никакого внимание не уделялось, по сравнения с тем, что сейчас... Пошли брифинги и прямые эфиры по этой проблематике. То есть можно заключить, что до сегодня "площадь" и её руководство сидели в своём бункере и бездействовали. В общем и целом, радует, что руководство бункера выбралось на солнечный свет.
Казалось бы, при такой ситуации акимату должно было быть сложно сразу назвать истинную причину проблемы, но не тут то было. Определились сразу - это метры и сантиметры. И ТОО "Рудный-АЖАР-2006". А сам же акимат вообще не причастен.
По самой же сути, речь о том, что краеугольным камнем преткновения в нескончаемом споре между акиматом Рудного, его отделом ЖКХ и подавляющим большинством ПКСК с ТОО "Рудный-АЖАР-2006" является определение границ ответственности - кто из них и в каких пределах отвечает за санитарную очистку прилегающих территорий и её благоустройство.
Разумеется, в такой ситуации каждая сторона будет стараться, как говорится, "тянуть на себя одеяло". А порой, и перекладывать какую-либо ответственность. В своих юридических диспутах участники спора, как полагается, аргументируют позиции - "действующим законодательством". Одна сторона (акиматовские чиновники и руководители ПКСК) - на Правила благоустройства территорий городов и населенных пунктов Костанайской области (утверждены решением маслихата Костанайской области от 15 марта 2017 года № 130), другая же сторона (ТОО "Рудный-АЖАР-2006") - на те же Правила и свою интерпретацию их содержания, а также на Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления" (утверждены Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 апреля 2018 года № 187), и на иерархию - Санитарные выше, чем Благоустройства.
Однако данный вопрос уже рассматривался в суде.
Согласно п.55 Санитарных правил, в населенных пунктах (на территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений, зон отдыха) выделяют специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов с подъездами для транспорта. Площадку устраивают с твердым покрытием и ограждают с трех сторон на высоту, исключающей возможность распространения (разноса) отходов ветром, но не менее 1,5 м.
Согласно п.59 тех же Правил, в районах многоэтажной жилой застройки проводят планово-регулярную очистку прилегающей территории к контейнерной площадке в радиусе 1,5 м от края площадки ТБО по мере необходимости.
С 1,5 метра разобрались - по мере необходимости.
А теперь к основным доводам другой стороны - по Правилам благоустройства.
Согласно п.31, организации, эксплуатирующие и обслуживающие
контейнерные площадки и контейнеры, обеспечивают надлежащее
санитарное содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним
территорий.
ТОО "Рудный Ажар-2006" является организацией, обслуживающей контейнеры и эксплуатирующей контейнерные площадки, соответственно,
должно исполнять обязанности, возлагаемые пунктом 31 Правил.
Понятие "прилегающая территории" определяется в п.п.8) п.3 Правил, как территория (в границах 5 метров по периметру), непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, к объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.
Вместе с тем, контейнерные площадки не находится в собственности,
во владении, аренде или на балансе у ТОО "Рудный Ажар 2006". Поэтому
такое определение понятия "прилегающая территории" неприменимо для
установления объёма обязанностей этого ТОО.
Пункт 31 Правил является отсылочной нормой. Обязанность обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающей территории не раскрыта в названных Правилах. Это означает, что такое надлежащее санитарное состояние раскрыто в иных нормативных правовых актах. В частности в пункте 59 Санитарных правил.
Вот и опять те же 1,5 метра.
Удивитесь, конечно, но такое толкование изложено не Центром защиты прав потребителей г.Рудного, а постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 26 марта 2020 года о привлечении к административной ответственности ТОО "Рудный-АЖАР-2006" по ст.505 ч.1 КРКобАП к штрафу в размере 40 МРП в сумме 106 040 тенге за то, что ими 6 февраля 2020 года в 10-40 не был убран мусор в радиусе 1,5 метра от края площадки ТБО, расположенной возле дома №167 по пр.Ленина. Для точности прикрепляем скриншот самого постановления апелляционного суда.
Данный момент, кстати, тоже весьма примечателен, так как в интервью республиканскому агентству "Хабар-24" начальник отдела ЖКХ акимата Рудного Олжас УМУРЗАКОВ, ссылался именно на это постановление апелляционного суда, и аргументировал вновь те же 5 метров, с которыми суд и не соглашался, указывая лишь про 1,5 метра, о которых утверждает оппонент. Вот так вот принято в акимате Рудного - нагло и на всю страну! Чего стесняться то...
Только до сих пор не понятно - причём здесь метры и сантиметры, когда свалок рядом с контейнерными площадками быть не должно в принципе!