В ближайшие месяцы ожидается «переоценка» правосудия. В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект № 577665-8, который в том числе предусматривает существенное увеличение сумм государственной пошлины при обращении в суд. Причём согласно данного законопроекта государственные пошлины вводятся даже за те заявления, которые ранее госпошлиной не облагались.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Однако, при обращении в суд с исковым заявлением, апелляционной либо кассационной жалобой на вынесенное решение суда заявителю необходимо оплатить государственную пошлину, что ставит обращение физического лица в суд зависимым от его материального положения. При обращении с апелляционной либо кассационной жалобой на вынесенное решение суда государственная пошлина для физических лиц в настоящее время достаточно формальна и составляет 150 руб., но в ближайшее время вероятно она существенно изменится и перестанет быть формальной.

Так как я в большей части оказываю помощь физическим лицам, расскажу об вероятных изменениях, касающихся судов общей юрисдикции и мировых судов. Изменение государственных пошлин для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при обращении в арбитражный суд ещё более существенны.

Вот какие изменения нас вероятно ожидают осенью этого года.

Законопроектом предусмотрено увеличение суммы государственной пошлины при подаче исковых заявлений имущественного характера:

до 100 000 рублей – 4 000 рублей;
от 100 001 рубля до 500 000 рублей – 4 000 рублей плюс 4 % суммы, превышающей 100 000 рублей;
от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 20 000 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 500 000 рублей;
от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей - 30 000 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей;
от 10 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 120 000 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 10 000 000 рублей;
свыше 50 000 000 рублей - 320 000 рублей плюс 0,2 % суммы, превышающей 50 000 000 рублей
Например, если сейчас при подаче искового заявления о взыскании задолженности по договору займа либо убытков, причинённых в ходе ДТП, в сумме 500 000 руб. необходимо оплатить госпошлину в размере 8 200 руб., то осенью эта сумма увеличится до 20 000 руб. При сумме исковых требований 1 000 000 руб. сумма госпошлины увеличится с 13 200 руб. до 30 000 руб. Таким образом, суммы государственной пошлины планируют увеличить более чем в два раза.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа планируется установление государственной пошлины 50 % размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера (как и сейчас), но не менее 5 000 рублей. Минимальная сумма госпошлины в размере 5 000 руб. не логична. При подаче искового заявления на сумму до 100 000 руб. в соответствии с законопроектом предполагается сумма государственной пошлины 4 000 руб. Неужели при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа сумма госпошлины будет составлять 5 000 руб. и превышать сумму госпошлины при подаче иска… В настоящее время минимальная сумма госпошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа не установлена, что вполне логично, и составляет 50 % от суммы госпошлины при подачи искового заявления на аналогичную сумму требований.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера планируется установление государственной пошлины в сумме 5 000 руб. для физических лиц и 20 000 руб. для организаций. В настоящее время суммы госпошлины при подаче аналогичных исковых заявлений составляет 300 руб. для физических лиц и 6 000 руб. для организаций. Следовательно, по данной категории дел также планируется увеличение государственной пошлины в несколько раз, для физических лиц – в 16 раз.

При подаче искового заявления о расторжении брака планируется увеличение государственной пошлины до 5 000 руб. В настоящее время государственная пошлина по аналогичной категории дел составляет 600 руб.

При подаче апелляционной жалобы, частной жалобы, а также при подаче кассационной жалобы на судебный приказ планируется увеличение государственной пошлины для физических лиц до 3 000 рублей; для организаций до 15 000 рублей. В настоящее время государственная пошлина составляет 150 руб. для физических лиц и 3 000 руб. для организаций. Следовательно, увеличение для организаций в 5 раз, а для физических лиц вообще в 20 раз.

При подаче кассационной жалобы планируется увеличение государственной пошлины для физических лиц до 5 000 рублей; для организаций до 20 000 рублей. В настоящее время государственная пошлина составляет 150 руб. для физических лиц и 3 000 руб. для организаций. Следовательно, увеличение для организаций в 6,6 раз, а для физических лиц вообще в 33 раза.

Помимо увеличения размера ранее предусмотренных законом государственных пошлин, законопроект предусматривает введение государственных пошлин при подаче в суд заявлений, которые госпошлинами ранее не облагались.

При подаче административного иска о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП устанавливается государственная пошлина для физических лиц - 3 000 рублей; для организаций до 15 000 рублей. Подпункт 7 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым административные истцы при оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя освобождались от оплаты государственной пошлины, признаётся утратившим силу. Суммы госпошлин при подаче апелляционных и кассационных жалоб на решение суда по административному делу я указал выше. Бороться с незаконными действиями и бездействием должностных лиц ФССП теперь станет не только сложно, но и дорого. От жалоб в порядке подчинённости в последние годы толку становилось всё меньше и меньше. Единственным действенным способом защиты прав в последнее время стал административный иск в суд. Но процент отказов в удовлетворении административных исков судами достаточно высок, в особенности если административный иск составлен лицом, не имеющим юридического образования и достаточного опыта в данном направлении. Теперь каждое такое решение суда об отказе в удовлетворении административных исковых требований будет стоить административному истцу (взыскателю либо должнику) не менее 3 000 руб. Каждая неудовлетворённая апелляционная жалоба – не менее 3 000 руб., каждая неудовлетворённая кассационная жалоба – не менее 5 000 руб.

При подаче в суд заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу, устанавливается государственная пошлина для физических лиц - 3 000 рублей; для организаций до 15 000 рублей.

При подаче в суд заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок устанавливается государственная пошлина в размере 5 000 руб. Таким образом, утеря исполнительного листа должностными лицами ФССП будет стоить взыскателю 5 000 руб. Исправление судом допущенных его же сотрудниками опечаток и описок также будет стоить взыскателю (либо должнику, если решение суда вынесено в его пользу) 5 000 руб.

Рассмотрение законопроекта № 577665-8 отложено на 23 июля 2024 г. В законопроекте указано, что изменения вступят в действие через месяц после официального опубликования Федерального закона. Следовательно, высока вероятность вступления этих изменений в силу уже в сентябре-октябре 2024 г.

Полагаю, вышеуказанные изменения существенно затруднят доступ к правосудию для большого количества граждан, а должностные лица ФССП смогут более «безболезненно» для себя нарушать права и законные интересы граждан, так как желающих оспаривать незаконные действия (бездействия) должностных лиц ФССП в суде поубавится, особенно без помощи грамотного в данном направлении юриста. Вероятно, умышленно создаются условия, чтобы граждане как можно реже «тревожили» суд. В настоящее время достаточно большое количество взыскателей и должников самостоятельно (без помощи грамотного в данном направлении юриста) обращаются в суд с административными исками, в которых их требования недостаточно обоснованы нормами закона. Суды массово отказывают в удовлетворении таких административных исков. После введения государственной пошлины при подаче административных исков об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП вероятно количество таких исков значительно уменьшится.

Полагаю, что перед вышеуказанным существенным увеличением судебных госпошлин, было бы логично внести изменения в часть 1 статьи 46 Конституции РФ и изложить её в следующей редакции: "Каждому, кто оплатит государственную пошлину, гарантируется судебная защита его прав и свобод". Не имеющим материальную возможность оплатить судебную государственную пошлину, судебная защита не предусмотрена