ИМЕЮТ ЛИ ПРАВО КАФЕ ИЛИ РЕСТОРАН УСТАНАВЛИВАТЬ

ВОЗРАСТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ?
Кафе и ресторан, являясь исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, обязаны оказывать услуги общественного питания любому потребителю, обратившемуся с намерением заказать услугу, на условиях, согласованных сторонами (п. п. 2, 3, 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036).
При этом под потребителем понимается любой гражданин независимо от возраста, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 2 Правил).
Кафе или ресторан вправе самостоятельно определять правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и др.) (п. 5 Правил).
При этом законодательство РФ не наделяет кафе и рестораны правом отказать потребителю в посещении организации общественного питания лишь на основании возраста потребителя. Тем не менее существуют предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ возрастные ограничения, которые должны соблюдаться в кафе и ресторанах.
Ограничения по продаже алкогольной продукции
Так, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним (п. 2 ст. 16 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ). Если работник кафе или ресторана сомневается в том, что посетитель совершеннолетний, он вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст.
Такими документами являются (Перечень, утв. Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 N 524):
- паспорт гражданина РФ;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт и др.
Вопреки сложившейся практике водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность и позволяющим установить возраст покупателя алкогольной продукции.
Ограничения по пребыванию в ночное время
Законодательство субъектов РФ может устанавливать ограничения относительно пребывания несовершеннолетних без сопровождения взрослых в кафе и ресторанах в ночное время (п. 3 ст. 14.1 Закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ).
Например, на территории Московской области не допускается нахождение в магазинах, кафе, ресторанах и т.д., где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетних:
- в возрасте до 16 лет - в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа - с 23 часов до 6 часов;
- в возрасте от 16 до 18 лет - с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних (п. п. 2, 3 ст. 4 Закона от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ).
Если несовершеннолетний находится в магазине, кафе, ресторане и т.д., где разрешена продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, то владельцу соответствующего объекта грозит административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 2 ст. 3 Закона от 04.05.2012 N 49/2012-ОЗ).
Таким образом, кафе или ресторан не вправе устанавливать самостоятельные возрастные ограничения для посетителей, однако обязаны соблюдать возрастные ограничения, установленные законодательством.