МОЖНО, но есть нюансы...
1⃣ Законодательная база.
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.11.2023) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ СОБАК
Утвержден постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974
1. Акбаш
2. Американский бандог
3. Амбульдог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Бэндог
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
11. Питбульмастиф
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня.
❗Таким образом, Федеральным законом установлен запрет на выгул без намордника лишь потенциально опасных собак.
Собака породы немецкая овчарка не входит в перечень потенциально опасных собак.
2⃣НО...
8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
(498-ФЗ)
ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 N 62/4 (ред. от 30.08.2023) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Статья 69. Содержание домашних животных, порядок их выгула
2. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1) владельцы собак должны выводить собак из жилых помещений, а также в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике;
Закон Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 431-з (ред. от 23.09.2020) "Об охране общественного порядка в Республике Башкортостан"
1. Запрещается перемещение или выгуливание собак (за исключением комнатных декоративных пород собак) без поводка и (или) намордника в общественных местах.
"Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях" от 23.06.2011 N 413-з
Статья 13.7. Нарушение требований общественного порядка при обращении с животными
1. Перемещение или выгуливание собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
3⃣ОДНАКО
В соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. ❗В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
4⃣Выводы.
Таким образом, между федеральным и региональным законодательством существует некоторое противоречие. По Федеральному закону можно выгуливать собак без намордника, если они не входят в перечень потенциально опасных собак.
По Кодексу Республики Башкортостан об административных правонарушениях (п.1 ст. 13.7) устанавливается ограничение на выгул собак без намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак), что противоречить Федеральному закону.
Отсылка на Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ почему-то не предусмотрена.
5⃣Рекомендации.
По возможности надевать на собаку намордник и снимать его, когда нет рядом людей, либо быть готовым обжаловать возможные налагаемые штрафы по РБ– но это не быстрый процесс.
Депутатам Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан Государственное Собрание - Курултай РБ, на мой взгляд, необходимо привести региональное законодательство в части регулирования общественных отношений по выгулу собак в соответствии с Федеральным законодательством, тем самым устранив двоякое толкование и использование законов, по крайней мере сделать в КоАП Республики Башкортостан отсылку к Федеральному закону от 27.12.2018 N 498-ФЗ или создать закон Республики Башкортостан на его основе.
Судебная практика:
ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 2021 г. N 16-4493/2021
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 8.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении К. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Как раз таки из-за противоречия Закона Санкт-Петербурга № 273-70 и Федерального закона № 498-ФЗ.
ВЫ КАК СЧИТАЕТЕ все ли собаки должны выгуливаться в намордниках?
Присоединяйтесь к ОК, чтобы посмотреть больше фото, видео и найти новых друзей.
Нет комментариев