Предыдущая публикация
Уважаемый господин Президент!
В декабре 2018 года, я уже обращался к Вам, но вместо ответа и решения вопроса получил только одни неприятности для себя и моего образовательного учреждения – пресс и бездействие со стороны государственных чиновников, а суды стоят на их стороне. Теперь им это сделать не получиться – школу я ликвидировал. Но проблема осталась, в регионах – произвол полиции и прокуратуры, некомпетентность следователей и судей зашкаливает.
Я знаю, что Вы очень и очень заняты. Поэтому думаю, что к Вам вряд ли дойдёт эта информация, но я всё же надеюсь, что в нашем государстве ещё есть честные чиновники, которые заинтересованные в соблюдении законности и справедливости в государстве.
В России создано огромное количество государственных и общественных организаций, объединений, фондов, комитетов и т.д., которые должны бороться с коррупцией в гос. органах, защищать интересы граждан, рабочих и служащих, предпринимателей и организаций. И Вы, в начале года, выступая на коллегии МВД РФ, заявили, что необходимо бороться с произволом полицейских. Только я одного не понял – это было поручено кому?...
А раз в государстве столько «нянек» - значить никто конкретно за это не отвечает. А сделал я такой вывод, потому, что уже более 20 лет, являясь учредителем некоммерческой организации (школы охранников), сталкивался и сталкиваюсь с произволом и беззаконием со стороны правоохранительных органом и с тем, что никому эта борьба не нужна, по крайней мере в области лицензионно-разрешительной деятельности.
На своём примере, хочу довести до Вас, до руководства высших гос.органов и всех честных граждан России, правду о том, что твориться в лицензионно-разрешительной службе «Росгвардии» (и не только), а также как реагируют на произвол полицейских – вышестоящее руководство, прокуратура, следственный комитет, суды .
За 20 лет общения с лицензионно-разрешительной службой (сначала МВД, потом «Росгвардии»), я пришёл к печальному выводу – платишь им – будешь работать, не платишь – «съедят», не дадут работать! С 2001г. по 2009 год, когда было у меня ещё много оптимизма, энергии, самоуверенности – с этим произволом справлялся. В 2009 году был введен новый порядок проведения периодических проверок охранников и квалификационного экзамена частных охранников, и в связи с этим в областной службе ЛРР, собрали 9 директоров НОУ, осуществляющих проф.подготовку охранников. Но разговор пошёл не о том, как всё это организовать, а о том, чтобы выставить им условие : «Кто хочет, чтобы на базе его НОУ проводились ПП и КЭ – надо будет оказывать материальную «помощь» - наличными, координационному совет при УЛРР, в размере минимум 100 руб. за каждого проходящего проверку». Открыто возмутились только два – я и директор НОУ «РЦСОС». С этого времени мы – явные враги, которых надо «закрыть». Я не поддался – школа продолжала работу, но с трудом. Когда было принято решение об передаче ЛРС из МВД в «Росгвардию», подумал – но вот, теперь всё будет по-другому, и передал управление школой - дочери. Как я ошибался!!!
Нового директора НОУ, стали, по два-три раза в месяц, вызывать на беседу в ЦЛРР. О чем там говорили и договорились, узнал позже. С середины 2017 года, на базе нашего НОУ стали принимать ПП. И тут охранники, получившие приглашение на прохождение ПП, стали говорить мне, что хотят купить «сдачу экзамена». Выяснил – «доверенное лицо» ЛРС, собирало деньги, а ПП вообще фактически не сдавали – теорию за них отвечал другой человек, а практику – не сдавали. Запретил директору, и преподавателям, таким заниматься, а инспектора ЛРР предупредил о недопустимости таких действий, и что это преступление. Ответ инспектора поразил меня – « Во первых – это решение начальника ОЛРР, во вторых – охранники школе тоже заплатили, в третьих – это не твоё дело».
И после этого покатились неприятности. Сначала сократили количество дней проведения ПП, потом ограничили количество сдающих и разрядов охранников, ну а потом наступил ЧМ по футболу. И ЦЛРР по Свердловской области высылает нам уведомление о нецелесообразности в дальнейшем проводить на базе нашей школы периодические проверки. Для обжалования такого решения потребовали предоставить копию или выписку из такого решения. Ответ был – не дадим , так как это служебная информация. Обжаловали это решение и в управление «Росгвардии» по Свердловской обл., по Уральскому ФО, директору ФС ВНГ РФ; написали Президенту, подали жалобу в ФАС…, в арбитражный Суд. Самый интересный ответ пришёл от Управления ЛРР и ГК «Росгвардии» : коротко – « всё что делает ЦЛРР – законно, не нравится – обращайтесь в суд. Но знайте, мы даже в Верховном Суде дела выигрываем.» Так и случилось – арбитражный суд признал сфальсифицированные ЦЛРР документы – законным основанием и жалобу оставил без удовлетворения. А вот все наши заявления и жалобы, куда бы мы не обращались – переправлялись в ЦЛРР и ответ приходил только от них. Представьте себе, вы пишете заявление о преступлении в прокуратуру, а она его направляет для проверки преступнику. Не возможно ? Возможно!!! Так поступила Прокуратура по Свердловской области – моё заявление о противоправных действиях руководства ЦЛРР, направила …. в ЦЛРР. А в прокуратуру и отдел собственной безопасности мною было предъявлено не только списки охранников «купивших» прохождения ПП, но и описаны способы их продажи. Тоже самое заявление, по рекомендации прокуратуры области, мною было направлено и в следственный комитет Свердловской области.
Вопрос Генеральному Прокурору РФ: «В Свердловской области прокуроры- профессионалы ещё есть?»
С того времени прошёл год, а результат – «ни ответа, ни привета».
Вопрос Председателю Следственного Комитета РФ : «Не реагировать на заявления граждан – это норма, или это только в Свердловской области такое возможно?»
Извините – ответ последовал – за 2018-19 годы в школе прошло 12 проверок. Проверялась школа : отделом обр.надзора Министерства образования Свердловской области, ГИПН МЧС, Прокуратурой Тагилстроевского р-на г. Н. Тагила совместно с ОФСБ. Обрнадзор нашел очень много нарушений – на 7 листах написано ( например – отсутствуют положения : о поведении слушателей во время перерыва, о преподавании на русском языке, о пед.совете и т.д. и т.п.) но работать не запретили; МЧС всё таки выдало заключение, а вот Прокуратура нашла самое страшное нарушение – один слушатель не расписался в получении свидетельства, и школа получила от прокуратуры предписание – (дословно) « об устранении федерального законодательства».
Не смотря на все эти «предписания» школа продолжала обучать охранников. А это уже не устраивало коррупционеров от ЦЛРР.
Товарищ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ! Я, как подполковник внутренней службы в отставке, докладываю, что лицензионно-разрешительная служба Управления «Росгвардии» по Свердловской области – ЦЛРР – это не государственная структура, а какая-то, в лучшим случае, шарашкина контора. К такому выводу я пришел на основании того, что только в такой «конторе» и в ОПГ (организованной преступной группировке) служащие или участники выполняют устные приказы, либо делают то, что захотят. Хотя нет – в ОПГ – без разрешения главаря – ни шагу.
26 июля 2019 года в расположение школы прибыло 4 человека, сотрудники ЛРР - 2- из ЦЛРР и 2 из ОЛРР и сказали, что будут проводить плановую проверку комнаты хранения оружия. При этом не предоставили никаких документов – приказа или распоряжения – уполномочивающих их на такие действия. Как это происходило можно посмотреть видео на страничке «Школа Бос Нижнетагильская» в Одноклассниках. Нас (меня и директора) насторожило то, что на проверку 23 единиц оружия и 1500 патронов – прибыло 4 человека, (наверное их в ЦЛРР слишком много, а заняться нечем) и ещё без приказа, без уведомления, и т.д., а так же, помня рассказ одного сотрудника ОЛРР, о том, что при проверке НОУ «АБП» в августе 2018г., было выявлено отсутствие одного пистолета, на второй день, когда директор НОУ отвёз в ЦЛРР - не то 300, не то 500 тысяч рублей – пистолет нашёлся. Мы отказались допускать их в КХО. Они составили протокол об административном правонарушении по части 2 ст.19.4 КоАП РФ, но только на меня. И что самое удивительное в этом – это решение мирового судьи – несмотря на явные нарушения законов РФ, требования КоАП РФ – в протоколе не указана статья по которой я привлекаюсь к ответственности, неправильно указано название организации, но в суд прибыло аж 5 сотрудников ЛРР ( 2 подполковника, 2 майора, и капитан), хотя их никто туда не вызывал, – признал меня виновным, и вынес мнет предупреждение, а районный суд пошел ещё дальше – заявил в своём решении – «плановая проверка – не является плановой, а является административной процедурой» и поэтому я не прав!!!! Скажите – разве это не произвол?... А может дебилизм?... Я думаю, что судьи просто не хотят признавать гос.орган виновным в противоправных действиях, а может и боятся их.
Товарищ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ! Риторический вопрос : «Если военнослужащий самовольно покидает своё место службы – это что …???.... А если командир на это не реагирует? Он командир?» Я думаю, что оба нарушители, и заслуживают, как минимум, дисциплинарного наказания. Но только не в Управлении «Росгвардии» по Свердловской области – у них - повышают в звании или должности.
И это решение суда не удовлетворило ЦЛРР. 26 декабря 2019 года снова в школу прибыло 4 сотрудника ЛРС, но уже в другом составе, обманули директора, что у них есть приказ, и были допущены в КХО.
Проверка составила следующие действия : замер диаметра прутка, размер ячейки решетки, замер ригелей и проверка 2-х пистолетов, с которых проводились стрельбы 20 мин. назад, на чистоту. Не сверили номера остального оружия, не посчитав патронов и т.д. , посчитав что этого достаточно для составления протокола уехали – забыв, что протокол или акт составляется на месте. 30.12.2019г на электронную почту НОУ приходит копия акта проверки. Почитав его, я понял, что составляли его в неадекватном состоянии, так как даже полные дебилы такое написать не смогли бы. Насочиняли аж 12 нарушений – например: сплошная дверь не является сплошной, у дверного короба отсутствуют концы…. (Прочитать полностью его можно на страничке «Школа БОС…»); и только 21 января 2020года был составлен протокол. А 03.02.2020года начальник ОЛРР вынес мне наказание – штраф 50000 руб. Районный суд признал 6 нарушений не соответствующий действительности, а штраф сократил на половину, только в решении судьи я так не нашел упоминания какие правила я нарушил. Областной суд пошёл ещё дальше – вменил мне, ответственному за сохранность оружия и патронов в кхо, в обязанность проведение (а не участие) сверок, инвентаризации, ведения журнала стрельб в тире, неправильное заполнение журналов. В действительности - все журналы с 2017 года ведет директор, и это видно невооруженным глазом – по почерку, участник проверки в суде признает, что он ничего не проверял, а судья всё равно принимает решение – я виноват, и опять не указывает в своем решении какие правила я нарушил, а только ст. 20.8 КоАП. Скажите – это суд, или судилище? Это действительно суд Российской Федерации?.... Так и хочется повторить фразу из к/ф «Кавказская пленница» : «Да здравствует наш суд! Самый гуманный и справедливый суд в мире! У-р-а-а!».
Товарищ Главнокомандующий! Если подразделение силовых структур не выполняет и игнорирует законы страны, постановления Правительства, приказы и распоряжения высших должностных лиц, - это действительно – государственная структура?... По моему понятию – НЕТ, это преступники. А Преступники должны сидеть в тюрьме!!!
Только кто их посадит…. Это же «гвардейцы».
Всем хорошо известно, что если преступника не посадить, то он решит, что ему всё можно и продолжит свою преступную деятельность. Так и поступает ЦЛРР по Свердловской области. Когда вся страна борется с пандемией, другие органы власти делают всё возможное, чтобы коронавирус не распространялся – ЦЛРР, не смотря на постановление Правительства, распоряжение директора «Росгвардии» - продолжили проводить в июле – ноябре месяцах периодические проверки охранников. Собирали по 60 человек в день, со всей области, чтобы проверить - а умеют ли они махать палкой резиновой?. А то, что они могут разносить заразу по всей области – наплевать. Главное – они приносят денежку, и не только образовательным учреждениям (далее ОУ), на базе которых они проводят ПП, но через привлеченных пособников, за «продажу» проверки самим проверяющим .
Если Вы знаете приказ «Росгвардии» № 387 (порядок проведения ПП), то наверно обратили внимание на то, что ОУ должны иметь аппаратно-программный комплекс. А для чего такое требование - знаете?... В России более 3 млн. охранников. Каждый год они проходят ПП, и за каждого охранника ОУ перечисляет индивидуальному предпринимателю из Москвы по 100руб.(в среднем). А это около 300 млн. руб. в год. Ничего себе бизнес на гос.услуге. Но как говориться – это бизнес и ничего личного… Остальное – додумайте сами, ведь рыба гниёт с головы – не так ли?
По моему пониманию, ЦЛРР по Свердловской области заинтересовано в том, чтобы ПП проходили на базе ОУ. А свидетельствует об этом то, что до 2020года ПП проводили на базе ЦЛРР, хотя приказ МВД № 647, это не разрешал. А потом (в 2020г.) перестали… Так как моя школа, практически не работала – предложил ЦЛРР проводить ПП безвозмездно на нашей базе, но только сотрудниками «Росгвардии», - ОТКАЗАЛИСЬ!!!!
Риторический вопрос :
« Россия – это правовое государство? Если да – то кто осуществляет контроль за правоохранительными органами? И будут ли приняты хоть какие-то меры к нарушителям в пагонах полиции, прокуратуры, следователей ?»
У меня, к Вам, как Главе государства, гаранту Конституции, один, главный вопрос:
«Уже 10 лет, лицензионно-разрешительная служба, сначала МВД, теперь Росгвардии, под видом государственной функции – проведения периодических проверок, изыскано грабят охранников. Это безобразие когда не будь будет отменено? А виновные будут привлечены к ответственности?»
Следующая публикация
Комментарии 18