4 апреля депутаты Госдумы приняли в новой редакции закон о запрете хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Согласно итоговой версии документа, запрет вступит в силу 1 октября. Ожидается, что 10 апреля закон одобрит Совет Федерации, после чего он поступит на подпись президенту.
↔️ ДВИГАЛИ СРОКИ ТУДА И СЮДА
Напомним, в середине марта сенаторы отклонили одобренный ранее Госдумой законопроект именно из-за сроков вступления в силу – запрет должен был начать действовать сразу после официального опубликования закона. Тогда в Совете Федерации предлагали отложить вступление закона в силу до 1 января 2020 года, чтобы дать владельцам хостелов и других гостиничных объектов время привести свой бизнес в соответствие с новыми правилами.
Но в Госдуме соглашались на отсрочку лишь до 1 июля и не уступили сенаторам, когда те предложили сойтись на 1 октября – первые два заседания согласительной комиссии не увенчались успехом. После этого Госдума, согласно регламенту, должна была преодолеть вето сенаторов (повторно одобрить закон 300 и более голосами). В этом случае он отправился бы на подпись президенту, минуя Совфед.
Однако президиум фракции "Единая Россия" предложил возобновить работу согласительной комиссии, а Совет Госдумы поддержал эту идею. В итоге 3 апреля комиссия согласовала вступление запрета в силу 1 октября.
🚷 ТРЕБОВАНИЯ К ХОСТЕЛАМ УЖЕСТОЧИЛИ
Поправки в Жилищный кодекс запрещают использовать жилые помещения в качестве гостиницы или другого средства временного размещения, а также предоставлять в них гостиничные услуги. Для ведения подобной деятельности необходимо перевести жилое помещение в нежилое (сделать это сложно, а зачастую просто невозможно), а также оснастить его необходимым оборудованием. Речь идет о звукоизоляции номеров, средствах противопожарной безопасности, охранной сигнализации, сейфах для принятия на хранение денег и ценностей, и средствах для уборки и санитарной очистки номеров.
💰 РАСПРОДАЖА ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА
В конце марта стало известно, что объем выставленных на продажу хостелов в феврале 2019 года вырос на 19% по сравнению с тем же месяцем 2018 года, а средняя стоимость предлагаемого объекта за год снизилась на 13% и составляет теперь 4 млн рублей.
🥁 ПИТЕР И ЗДЕСЬ ОТЛИЧИЛСЯ
Самый значительный рост предложения произошел в Санкт-Петербурге, где объем предложения вырос на 42%, а средняя заявленная стоимость снизилась на 11% (до 2,6 млн рублей). Это может объясняться тем, что 76% хостелов, работающих в Санкт-Петербурге, размещается в жилых домах – владельцы спешат продать бизнес в связи с грядущим запретом.
🥊 УДАР ПО ОТРАСЛИ
Ранее опрошенные СМИ эксперты сошлись во мнении, что полный запрет хостелов в жилых домах нанесет тяжелый удар по отрасли и в целом по экономике малого гостиничного бизнеса
⛔ ЭТО ОЗНАЧАЕТ ЗАПРЕТ ХОСТЕЛОВ?
Да. В текущей редакции Жилищный кодекс допускает использование обычной квартиры (жилого помещения) для «профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности», если это не мешает другим жильцам.
🔄 МОЖНО ЛИ ПЕРЕВЕСТИ КВАРТИРУ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ОТКРЫТЬ ТАМ ХОСТЕЛ?
Можно, но не любую. Жилищный кодекс запрещает делать нежилыми те помещения, к которым нельзя оборудовать отдельный вход с улицы — не через общий с жильцами подъезд. То есть по умолчанию квартиру можно сделать «нежилой» только на первом этаже.
Закон допускает перевод в нежилой фонд квартир выше первого этажа, но должно быть выполнено условие — помещения под этой квартирой должны также быть нежилыми.
🔇 ПОЧЕМУ ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ ЗАПРЕТИТЬ ХОСТЕЛЫ? ИЗ-ЗА ЖАЛОБ СОСЕДЕЙ?
Да, это главный аргумент. В ходе первого чтения автор законопроекта Галина Хованская зачитала сразу несколько обращений из Москвы и Петербурга, где жители домов жаловались на хостелы. Вот что им не нравилось:
- пьяные клиенты хостела ночью шумят в подъезде;
запах табака;
- клопы, тараканы и крысы;
- хостел пользуется общедомовым имуществом;
- неизвестно, платит ли хостел налоги;
- жаловаться в полицию бесполезно — им просто не открывают дверь.
🎚️ С ЭТИМ ЗАПРЕТОМ СОГЛАСНЫ ВСЕ?
Нет. Хованская внесла свой законопроект еще в 2015 году, но его рассмотрение постоянно откладывалось именно из-за разногласий с правительством и другими депутатами. В апреле 2018 года правительство сформулировало свою позицию: хостелы в многоквартирных домах открывать можно, но только по решению собрания собственников и со строгим контролем.
Прямо перед рассмотрением во втором чтении помощник президента Лариса Брычева написала Хованской, что надо прислушаться к позиции правительства. В Минэкономразвития отметили, что запрет «нанесет урон малому гостиничному бизнесу и спровоцирует уход средств в теневой сектор экономики». Но затем в «Единой России» сказали, что лидер партии премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал законопроект с полным запретом на хостелы.
😱 У МЕНЯ НЕ ХОСТЕЛ, НО Я СДАЮ КВАРТИРУ. МНЕ СТОИТ ВОЛНОВАТЬСЯ?
Нет. Депутаты ввели ограничения только для тех, кто использует квартиру как гостиницу. Гражданский кодекс позволяет по договору найма сдавать в аренду жилое помещение на любой срок, а по упрощенной схеме (краткосрочный наем) — до года.
👩✈️ ДО ЭТОГО ЗАКОНОПРОЕКТА ПРОБЛЕМ У ХОСТЕЛОВ НЕ БЫЛО?
Были. Суды активно закрывали их, используя другие нормы. В одних случаях хостелы признавали помещениями «общественного назначения», у которых по санитарным нормам должен быть отдельный вход. А если хостел находился в нежилом помещении — ссылались на закон, который запрещает даже временное проживание в таких помещениях.
⚠️ КОГДА ЗАКОН ПРИМУТ, ВСЕ ХОСТЕЛЫ ЗАКРОЮТ?
Нет. Хостелы, скорее всего, продолжат работать, несмотря на запрет. Член правления «Лиги хостелов» Наталья Петровская согласилась с позицией Минэкономразвития, сказав, что «легальный бизнес из этой сферы уйдет, а его место сразу займет бизнес нелегальный».
Причем полиция и другие надзорные органы, как и сейчас, не смогут полноценно контролировать работу хостелов. Ведь депутаты отказались включить в законопроект правительственную поправку о специальном режиме проверок без разрешения собственников квартир.
Присоединяйтесь к ОК, чтобы посмотреть больше фото, видео и найти новых друзей.
Нет комментариев