Электросчетчик

Измеритель количества товара (электросчетчик) должен стоять у потребителя. Продавец в лице энергосбыта имеет право периодически проверять исправность счетчика, сохранность пломбировки и наличие действующего документа о поверке счетчика. По новому законодательству, поверка счетчика осуществляется за счет гражданина, стоимость поверки должна устанавливаться местными органами власти (про что они, скорее всего, не помнят). Гражданин вправе поручить поверку счетчика энергосбыту, а если это окажется чрезмерно дорого, то никто не запрещает гражданину купить новый счетчик с заводской поверкой.
Электросчетчик должен быть класса не ниже 2,0 (иметь погрешность не более 2%). Счетчик может быть самым простым, отечественного производства или импортным, из разрешенных к применению органами стандартизации. Устанавливается счетчик на принадлежащей гражданину территории, в месте удобным для его функционирования и для обеспечения его сохранности. Никакие требования энергосбытовых организаций, председателей СНТ, решения общих собраний об установке счетчиков на ближайшем столбе юридической силы не имеют. Установка счетчиков на опорах в качестве контрольных (но не расчетных), является мероприятием, облегчающим энергосбыту процесс технологического контроля, но устанавливать такие счетчики, как на своей территории, так и на территории СНТ (с разрешения СНТ), энергосбыт обязан за свой счет.
Законодательство не исключает возможности отсутствия счетчика у гражданина. В пункте 136 ПФРР говорится: "Оплата потребленной электрической энергии... осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа..." Если точки присоединения энергопринимающего устройства потребителя не оборудованы приборами учета, определение объема потребленной электрической энергии осуществляется в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, исходя из норматива потребления коммунальных услуг.
] Садовод вправе выбирать, как и всякий гражданин, тарифный план – одноставочный или дифференцированный по времени суток. И что делать, если у садовода один тарифный план, а общий счетчик имеет другой тарифный план? При сохранении в СНТ схемы расчетов по общему электросчетчику, обеспечить права граждан, в том числе и конституционные, невозможно. Договоры СНТ с энергосбытами с расчетом по общему счетчику являются, как минимум, оспоримыми, а по несколько иным причинам и вовсе ничтожными
Содержание электросетевого хозяйства садоводства
Затраты на содержание всего электрооборудования, участвующего в доставке электричества до участка садовода, включены в тариф, независимо от того, чье оборудование при этом используется. Данная норма уходит корнями в начало электрификации СССР и пока не изменена. Норма ч.2 статьи 543 ГК РФ устанавливает, что "в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию".
Таким образом, средства на содержание и техническое обслуживание электросетевого хозяйства садоводческого объединения попадают, в виде платежей садоводов за электричество, в котловую энергоснабжающую организацию. Держатель котла обязан или обеспечить содержание и обслуживание электросети или вернуть садоводству собранные средства.
С учетом этих обстоятельств необходимо грамотно составлять акт эксплуатационной ответственности. Если гарантирующий поставщик весь тариф оставляет у себя, то граница эксплуатационной ответственности должна проходить по изоляторам садоводов. Если средства на содержание электросетевого хозяйства садоводства энергоснабжающая организация возвращает, то граница эксплуатационной ответственности может совпадать с границей разделения балансовой ответственности. Тогда на возвращенные средства садоводческое объединение само организует содержание и обслуживание своих сетей.
Электросеть физических лиц и садоводческое объединение
Само СНТ, как юридическое лицо, в подавляющем большинстве случаев за поселковую сеть не платило и собственником ее быть не может. Кроме, как подарили. И балансодержателем быть не может. Собственниками, по закону №ФЗ-66, являются плательщики целевого взноса (формулировка в законе хромает, должно быть не члены, а лица, внесшие целевой взнос). СНТ может лишь выполнять определенные функции в отношении той же поселковой сети, как имущества, на основании договора поручения садоводов. Садоводы создали юрлицо и поручили ему подписать договор о разграничении границы собственности. Не будут же 500 человек сособственников подписывать акт разграничения. Что касается эксплуатационной ответственности, то она определены ч.2 ст.543 ГК РФ, и это граница собственности гражданина: либо столб около участка, либо изоляторы на участке, либо клеммы счетчика.
Садоводы и созданное им юрлицо (его руководители - те же самые садоводы, временно назначенные председателями правления), с точки зрения закона абсолютно технически безграмотны и допускать их к напряжению даже близко нельзя, кроме как к розетке в доме. На это есть куча огромная всяких документов. Поэтому, эксплуатировать сеть должна специализированная организация, а деньги на это заложены в тариф, тариф забирает энергосбыт и эти деньги никто не отрабатывает. Здесь есть неосновательное обогащение за счет чужих средств - энергосбыт деньги забрал, а услугу не оказал.
Если постоянно понимать, что для внешнего мира СНТ - это представитель типа адвоката, который всего лишь представляет интересы садоводов по общей доверенности в виде решения общего собрания, то будет правильная картинка. Внутри председатель тоже не директор, чьи распоряжения обязательны для садоводов (они не работники, они хозяева), он всего лишь исполнитель решений общего собрания, правления и хранитель печати. Директор он для тех, кто получает зарплату.
Борис Федотов, юрист-энергетик
Опубликовано 2 июля 2011 года