40-мм ручной одноразовый гранатомёт «Пенал» разработан в конце 1970-х годов конструктором ЦКИБ СОО Валерием Николаевичем Телешем с целью замены замены ручной гранаты, которую можно метнуть на 30-40 метров, но не дальше.

Хоть он и выглядит несерьезно, напоминая детский пенал, но, тем не менее "Пенал" позволяет отправлять гранаты на дальность до 300 метров и стоимость его изготовления не превышает самого выстрела ВОГ-25
Гранатомет «Пенал» - это нарезной тонкостенный алюминиевый ствол без прицела, в средней части которого находится казённик с простым ударным механизмом, а спереди вставлен выстрел ВОГ-25/ВОГ-25П или с веществом "Сирень" CS, сзади находится противомасса - алюминиевые или пластиковые пластины, которые выбрасываются, уменьшая отдачу.
Перед использованием необходимо снять предохранительную чеку (ударник, как и у ручных гранат, взводится в заводских условиях), отвести руку с "Пеналом" от себя, чтобы не попасть под вылетающие пластины противомассы, придать нужный угол возвышения по дистанционной шкале (единственное прицельное приспособление) и нажать на спусковой рычаг.