Давайте вместе взглянём на  фото прикреплённое  администрацией Семикаракорского района, с другого ракурса. Мы чуть проедем дальше и развернём объектив. 
Развернувшись, нашему взору открывается, как указывает карта, магазин - ГОСТ. Магазин пива. Отсюда напрашиваются выводы и их несколько. Какой правильный, решать вам. 
Итак! 
1 вариант -  администрация, не придумала ничего умнее, как заехав с бодуна пораньше, за баклашечкой холодного пенного, предвкушая облегчение и радость, решили порадоваться рецептом и с вами, жители Семикаракорска.

2 вариант - Администрации заплатили за рекламу и они выполнили заказ.

3 вариант  -  Эта лавочка чья то из руководителей или друзей администрации и таким образом они повышают спрос на свой товар.  

4 вариант - Фото взяли из интернета и они  не знали что  сделано фото  у поилки по адресу ул. Авилова, 34, Семикаракорск.
(напишите номер варианта с которым вы согласны, в комментариях)

 Попытались узнать назначение участка, но карта выдала вот такой результат.  

Ну и в заключении, видео,  из которого вы, побывав в здании администрации Семикаракорского района, ощутите их внутреннюю так сказать - атмосфЭру... 

https://www.youtube.com/watch?v=DYizfja90v8

Логически завершённое фото приветствия