Открываем сайт http://zakupki.gov.ru В строке поиска набираем: ( в разных вариант, словосочетаниями или по слову) отлов, безнадзорные, бездомные (во всех формах галка под строкой поиска) и т.п. Смотрим свежие или те, после окончания которых не прошло 10 дней (если по другому региону, по своему можно и позже опротестовывать, но уже через суд).
Делаем по каждой закупке отдельную папку на компе. Вверху жмем «документация», открываются файлы в доках – Техзадание, проект контракта, запрос котировок, и тп, могут и все вместе в один фал спихать. Сохраняем в нашу папку. Смотрим все, что касается: 1)умерщвления, эвтаназии(сколько животных, на основании чего, какого закона и тп.,чего там пишут на что ссылаются). Если на местные законы, ищем их в инете, копируем или скачиваем тоже в папку. 2)содержания животных – предусмотрено ли, где и какое время, кол- во животных. 3) все, что касается денег, оплаты – смотрим, сколько на каждый вид услуг предусмотрено. 4)время исполнения контракта (слишком короткие сроки для отлова подозрительны). 5)ветеринарные услуги в)требования к исполнителям. Сразу все подозрительные места для себя в документации к закупке помечаем цветом. Далее, для работы понадобятся:
Обязательно этот закон: ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ В заявлении нужно будет перечислить статьи, которые данная закупка нарушает. Важно помнить, что ФАС реагирует только на нарушения, связанные с ее компетенцией. То есть, нарушающие антимонопольное законодательство. Поэтому важно доказать, что нарушено именно оно.
Например: Требование госзаказчиком уничтожить большое количество животных (без объявленного на момент закупки карантина по болезни в городе\районе) нарушает антимонопольное законодательство, так как искусственно ограничивает Соответственно, Заказчик, нарушает законодательство, прописывая в документации, что практически, всех отловленных собак надо убить (а у него по контракту план - 4050 собак на эвтаназию), мало того, этим он ограничивает конкуренцию, т.к. не каждый участник аукциона на этом рынке готов убивать животных тысячами, при этом еще и нарушать законы. А исполнителю этого контракта придется нарушать закон (в т. числе и местный, в местечковом законодательстве часто есть строгие ограничения к эвтаназии – только по перечисленным причинам, до каждой из которых можно докопаться).
В ТЗ нет никаких требований к исполнителю, от которого требуют эвтаназировать несколько тысяч животных, несмотря на то, что данный вид деятельности, предполагающий использование для проведения эвтаназии наркотических препаратов (наркоз), рекомендованных для настоящей гуманной эвтаназии, является обязательно лицензируемым? Значит, согласно требованиям Заказчика, исполнителю придется убивать здоровых животных. А это нарушение местных законов и других (федеральных). Таким образом, Заказчик подталкивает будущего исполнителя гос. контракта к нарушению закона, искусственно сужая круг участников закупки до минимума по признаку готовности нарушить и законы, и морально–этические нормы, исключая возможность законопослушных исполнителей участвовать в тендере, нарушая принципы конкуренции и антимонопольное законодательство. В конце обязательно должны быть требования и ссылки на статьи антимонопольного закона, которые данная закупка нарушает. Прошу отменить закупку №… как несоответствующую н...Ещё В ТЗ нет никаких требований к исполнителю, от которого требуют эвтаназировать несколько тысяч животных, несмотря на то, что данный вид деятельности, предполагающий использование для проведения эвтаназии наркотических препаратов (наркоз), рекомендованных для настоящей гуманной эвтаназии, является обязательно лицензируемым? Значит, согласно требованиям Заказчика, исполнителю придется убивать здоровых животных. А это нарушение местных законов и других (федеральных). Таким образом, Заказчик подталкивает будущего исполнителя гос. контракта к нарушению закона, искусственно сужая круг участников закупки до минимума по признаку готовности нарушить и законы, и морально–этические нормы, исключая возможность законопослушных исполнителей участвовать в тендере, нарушая принципы конкуренции и антимонопольное законодательство. В конце обязательно должны быть требования и ссылки на статьи антимонопольного закона, которые данная закупка нарушает. Прошу отменить закупку №… как несоответствующую нормам и нарушающую положения Законодательства Российской Федерации в сфере антимонопольного законодательства, попадающую под действие положений
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О защите конкуренции", а именно: Статья 14.8. Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций. Далее, упомянуть, что и другие законы Фе...ЕщёФедерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О защите конкуренции", а именно: Статья 14.8. Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций. Далее, упомянуть, что и другие законы Федеральные (а может и местные) она нарушает. Еще есть и другие законы антимонопольные, которые тоже можно учесть, но о них я подробно здесь не буду, а проведем для желающих типа вебинара или чата, чтобы все карты не выкладывать. Так, это конец нашего заявления, я здесь об этом сразу написала, чтобы суть уловили – повторю, Фас интересуют нарушения только в пределах их компетенции!!
Возвращаемся к пунктам: 2)содержание животных – предусмотрено ли, где и какое время, кол - во животных. Сколько дней и где планируется содержать. Если менее 6 мес., то это нарушение Конституции и тп (но об этом мы можем только упомянуть, а подробно – в заявлении в прокуратуру, которое направим параллельно нашему заявлению в ФАС) 3) все, что касается денег, оплаты – смотрим, сколько на каждый вид услуг предусмотрено. Как правило, в контракте не прописаны расчеты стоимости услуг ветеринара по взятию анализов крови (слюны, мочи, кала) у отловленных животных с предполагаемыми заболеваниями, лабораторных исследований анализов. Нет требований к составлению ветеринарной карты\паспорта на каждое отловленное животное и расчеты этих услуг. Тогда каким образом Заказчик собрался получить информацию о состоянии здоровья животных, и на основании каких документов собрался убивать такое количество животных???
И т.д. - «Обращаю внимание на то, как должен в соответствии с федеральным законодательством реагировать на появление животного с «признаками санитарно-эпидемиологического заболевания» исполнитель и ветеринарный специалист - вплоть до привлечения главного санитарного врача города. Санитарные правила "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ, ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ. БЕШЕНСТВО. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА, ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА. СП 3.1.096-96, ВП 13.3.1103-96" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.96, 18.06.96), в этих правилах есть пункт: 5.3. Лабораторные исследования на бешенство проводят немедленно. О результатах исследования сообщают ветеринарному учреждению или ветеринарному специалисту, направившему биоматериал в лабораторию, и главному государственному ветеринарному инспектору района (города). 5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении информации о выявлении случая бешенства у жи...ЕщёИ т.д. - «Обращаю внимание на то, как должен в соответствии с федеральным законодательством реагировать на появление животного с «признаками санитарно-эпидемиологического заболевания» исполнитель и ветеринарный специалист - вплоть до привлечения главного санитарного врача города. Санитарные правила "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ, ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ. БЕШЕНСТВО. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА, ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА. СП 3.1.096-96, ВП 13.3.1103-96" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.96, 18.06.96), в этих правилах есть пункт: 5.3. Лабораторные исследования на бешенство проводят немедленно. О результатах исследования сообщают ветеринарному учреждению или ветеринарному специалисту, направившему биоматериал в лабораторию, и главному государственному ветеринарному инспектору района (города). 5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении информации о выявлении случая бешенства у животных обязан: - немедленно сообщить о заболевании животных территориальному центру госсанэпиднадзора, главным государственным ветеринарным инспекторам соседних районов и вышестоящему ветеринарному органу; - совместно с представителем службы госсанэпиднадзора выехать на место, провести эпизоотолого-эпидемиологическое обследование эпизоотического очага и неблагополучного пункта, определить границы угрожаемой зоны и разработать план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага и предупреждению новых случаев болезни; - оформить материалы по установлению карантина и внести их для утверждения в органы местной администрации.
Вместо этого, Заказчик указал эвтаназию и утилизацию. А это противоречит законодательству РФ, в том числе и в области ветеринарии, а так же ПОСТАНОВЛЕНИЮ (местному, где прописаны основания для эвтаназии),если там допускается подряд усыпление, то обращаемся к федеральному з-у. (все найдете в примерах заявлений.» 5) ветеринарные услуги.выше уже описала, учесть, что не могут дешевы услуги отлова+доставки к вету+осмотр ветерина+ анализы при подозрения на болезни, каждой собаке с признаками заболевания (а они это приписывают постоянно, так как цель – убить как можно больше или всех).Иногда усыпление 100; прописано, без оснований или все вместе стоит 1000 р ну меньше даже или чуть больше, в любом случае, не прописаны стоимость анализов, а кол во тех, кого жаждут убить, указано.. Нереальная цена,короче.. Вот вкратце. Будут добавляться советы, корректироваться, но главное, читайте документацию к закупке и все подозрительное помечайте.
Шаблоны заявления в фас прилагаю и тексты заявлений в фас и прокуратуру. Не путайте, что туда, что сюда. Заявление можно подать через сайт госуслуги, если там зарегистрирован, либо распечатать заявление в формате пдф (есть он лайн конвертеры) и подписать электронной подписью (эцп, получается в мфц), или лично, если есть в городе отделение ФАС. На госуслугах удобно и легко и уведомления приходят об этапах рассмотрения, и все по шагам подробно объяснено, и подпись там формируется автоматически при регистрации. Это очень важно, оспаривать закупки, если это будут делать массово, это уже серьезный отпор властям, и это начало спасения десяток, сотен, а иногда тысяч животных. Если каждый хотя бы одну – две закупки опротестует, то будет эффект.
Мы используем cookie-файлы, чтобы улучшить сервисы для вас. Если ваш возраст менее 13 лет, настроить cookie-файлы должен ваш законный представитель. Больше информации
Комментарии 16
В строке поиска набираем: ( в разных вариант, словосочетаниями или по слову) отлов, безнадзорные, бездомные (во всех формах галка под строкой поиска) и т.п.
Смотрим свежие или те, после окончания которых не
прошло 10 дней (если по другому региону, по своему можно и позже опротестовывать, но уже через суд).
Вверху жмем «документация», открываются файлы в доках – Техзадание, проект контракта, запрос котировок, и тп, могут и все вместе в один фал спихать. Сохраняем в нашу папку.
Смотрим все, что касается:
1)умерщвления, эвтаназии(сколько животных, на основании чего, какого закона и тп.,чего там пишут на что ссылаются). Если на местные законы, ищем их в инете, копируем или скачиваем тоже в папку.
2)содержания животных – предусмотрено ли, где и какое время, кол- во животных.
3) все, что касается денег, оплаты – смотрим, сколько на каждый вид услуг предусмотрено.
4)время исполнения контракта (слишком короткие сроки для отлова подозрительны).
5)ветеринарные услуги
в)требования к исполнителям.
Сразу все подозрительные места для себя в документации к закупке помечаем цветом.
Далее, для работы понадобятся:
ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/
В заявлении нужно будет перечислить статьи, которые данная закупка нарушает.
Важно помнить, что ФАС реагирует только на нарушения, связанные с ее компетенцией. То есть, нарушающие антимонопольное законодательство.
Поэтому важно доказать, что нарушено именно оно.
Требование госзаказчиком уничтожить большое количество животных (без объявленного на момент закупки карантина по болезни в городе\районе) нарушает антимонопольное законодательство, так как искусственно ограничивает Соответственно, Заказчик, нарушает законодательство,
прописывая в документации, что практически, всех отловленных собак надо убить (а у него по контракту план - 4050 собак на эвтаназию), мало того, этим он ограничивает конкуренцию, т.к. не каждый участник аукциона на этом рынке готов убивать животных тысячами, при этом еще и нарушать законы. А исполнителю этого контракта придется нарушать закон (в т. числе и местный, в местечковом законодательстве часто есть строгие ограничения к эвтаназии – только по перечисленным причинам, до каждой из которых можно докопаться).
наркотических препаратов (наркоз), рекомендованных для настоящей гуманной эвтаназии, является обязательно лицензируемым?
Значит, согласно требованиям Заказчика, исполнителю придется убивать здоровых животных. А это нарушение местных законов и других (федеральных).
Таким образом, Заказчик подталкивает будущего исполнителя гос. контракта к нарушению закона, искусственно сужая круг участников закупки до
минимума по признаку готовности нарушить и законы, и морально–этические нормы, исключая возможность законопослушных исполнителей участвовать в тендере, нарушая принципы конкуренции и антимонопольное
законодательство.
В конце обязательно должны быть требования и ссылки на статьи антимонопольного закона, которые данная закупка нарушает.
Прошу отменить закупку №… как несоответствующую н...Ещё В ТЗ нет никаких требований к исполнителю, от которого требуют эвтаназировать несколько тысяч животных, несмотря на то, что данный вид деятельности, предполагающий использование для проведения эвтаназии
наркотических препаратов (наркоз), рекомендованных для настоящей гуманной эвтаназии, является обязательно лицензируемым?
Значит, согласно требованиям Заказчика, исполнителю придется убивать здоровых животных. А это нарушение местных законов и других (федеральных).
Таким образом, Заказчик подталкивает будущего исполнителя гос. контракта к нарушению закона, искусственно сужая круг участников закупки до
минимума по признаку готовности нарушить и законы, и морально–этические нормы, исключая возможность законопослушных исполнителей участвовать в тендере, нарушая принципы конкуренции и антимонопольное
законодательство.
В конце обязательно должны быть требования и ссылки на статьи антимонопольного закона, которые данная закупка нарушает.
Прошу отменить закупку №… как несоответствующую нормам и нарушающую положения Законодательства Российской Федерации в сфере антимонопольного
законодательства, попадающую под действие положений
Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций.
Далее, упомянуть, что и другие законы Фе...ЕщёФедерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О защите конкуренции", а именно: Статья 14.8. Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции
Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций.
Далее, упомянуть, что и другие законы Федеральные (а может и местные) она нарушает.
Еще есть и другие законы антимонопольные, которые тоже можно учесть, но о них я подробно здесь не буду, а проведем для желающих типа вебинара или чата, чтобы все карты не выкладывать. Так, это конец нашего заявления, я здесь об этом сразу написала, чтобы суть уловили – повторю,
Фас интересуют нарушения только в пределах их компетенции!!
2)содержание животных – предусмотрено ли, где и какое время, кол - во животных.
Сколько дней и где планируется содержать. Если менее 6 мес., то это нарушение Конституции и тп (но об этом мы можем только упомянуть, а подробно – в заявлении в прокуратуру, которое направим параллельно нашему заявлению в ФАС)
3) все, что касается денег, оплаты – смотрим, сколько на каждый вид услуг предусмотрено.
Как правило, в контракте не прописаны расчеты стоимости услуг ветеринара по взятию анализов крови (слюны, мочи, кала) у отловленных животных с предполагаемыми заболеваниями, лабораторных исследований анализов.
Нет требований к составлению ветеринарной карты\паспорта
на каждое отловленное животное и расчеты этих услуг. Тогда каким образом Заказчик собрался получить информацию о состоянии здоровья животных, и на основании каких документов собрался убивать такое количество
животных???
Санитарные правила "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ, ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ. БЕШЕНСТВО. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА, ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА. СП 3.1.096-96, ВП 13.3.1103-96" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.96, 18.06.96), в этих правилах есть пункт:
5.3. Лабораторные исследования на бешенство проводят немедленно. О результатах исследования сообщают ветеринарному учреждению или ветеринарному
специалисту, направившему биоматериал в лабораторию, и главному государственному ветеринарному инспектору района (города).
5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении информации о выявлении случая бешенства у жи...ЕщёИ т.д. - «Обращаю внимание на то, как должен в соответствии с федеральным законодательством реагировать на появление животного с «признаками санитарно-эпидемиологического заболевания» исполнитель и ветеринарный специалист - вплоть до привлечения главного санитарного врача города.
Санитарные правила "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ, ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ. БЕШЕНСТВО. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА, ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА. СП 3.1.096-96, ВП 13.3.1103-96" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.96, 18.06.96), в этих правилах есть пункт:
5.3. Лабораторные исследования на бешенство проводят немедленно. О результатах исследования сообщают ветеринарному учреждению или ветеринарному
специалисту, направившему биоматериал в лабораторию, и главному государственному ветеринарному инспектору района (города).
5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении информации о выявлении случая бешенства у животных обязан:
- немедленно сообщить о заболевании животных территориальному центру
госсанэпиднадзора, главным государственным ветеринарным инспекторам соседних районов и вышестоящему ветеринарному органу;
- совместно с представителем службы госсанэпиднадзора выехать на место, провести эпизоотолого-эпидемиологическое обследование эпизоотического очага и
неблагополучного пункта, определить границы угрожаемой зоны и разработать план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага и предупреждению новых случаев болезни;
- оформить материалы по установлению карантина и внести их для утверждения в органы местной администрации.
федеральному з-у. (все найдете в примерах заявлений.» 5) ветеринарные услуги.выше уже описала, учесть, что не могут дешевы услуги отлова+доставки к вету+осмотр ветерина+ анализы при подозрения на болезни, каждой собаке с признаками заболевания (а они это приписывают
постоянно, так как цель – убить как можно больше или всех).Иногда усыпление 100; прописано, без оснований или все вместе стоит 1000 р ну меньше даже или чуть больше, в любом случае, не прописаны стоимость анализов, а кол во тех, кого жаждут убить, указано.. Нереальная цена,короче.. Вот вкратце. Будут добавляться советы,
корректироваться, но главное, читайте документацию к закупке и все подозрительное помечайте.
Заявление можно подать через сайт госуслуги, если там зарегистрирован, либо распечатать заявление в формате пдф (есть он лайн конвертеры) и подписать электронной подписью (эцп, получается в мфц), или лично, если есть в городе отделение ФАС.
На госуслугах удобно и легко и уведомления приходят об этапах рассмотрения, и все по шагам подробно
объяснено, и подпись там формируется автоматически при регистрации.
Это очень важно, оспаривать закупки, если это будут делать массово, это уже серьезный отпор властям, и это начало спасения десяток, сотен, а иногда тысяч животных. Если каждый хотя бы одну – две закупки опротестует, то будет эффект.