Пример обращения в органы Государственных властей Р.

Ф от Бояджян З.Г, находящегося в противоречии с миграционным законом Р.Ф вследствие незаконных действий и корыстного умысла работников УФМС Приморско - Ухтарского района Краснодарского края . (ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ ПРИМОРСКО -АХТАРСКОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ ОСУЖДЕННОГО БОИАЖАНИ АГ ПО Ч1 СТ 322 УК РФ К ДВУМ ГОДАМ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИК СТРОГОГО РЕЖИМА)
Жалоба
Незаконными действиями-бездействием ФМС России Управлением территориальной службы по Краснодарскому краю отделением УФМС по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе нарушены мои права и свободы, а также нарушен закон РФ о требовании Миграционного законодательства РФ, предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002г. , по отношению к заявленным мной, Бояджян Закро Галустовичем, 08.07.1965г.р., права на временную регистрацию на территории РФ по месту пребывания и жительства по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, п. Ахтарский, ул.Космонавтов, д.33, кв.12, где проживает моя семья, а именно:
- Законная супруга Бояджян Эдие Сидалеевна, 19.11.1978г.р., с которой 30.01.2008г. отделением ЗАГС Усть-Лабинского района Управления ЗАГС Краснодарского края зарегистрирован брак. Свидетельство о заключении брака II-АГ№521248;
- Дочь Бояджян Анжелика Закроевна, 17.03.2010 г.р., свидетельство о рождении зарегистрировано от 26.03.2010г. отделением ЗАГС Приморско-Ахтарского района Управления ЗАГС Краснодарского края III-АГ № 545979, где содержатся сведения о родителях: мать Бояджян Эдие Сидалеевна, отец Бояджян Закро Галустович.
Так, по указанному адресу, где я совместно с указанными членами моей законной семьи проживал, соответственно и своевременно подавал заявление о постановлении меня на временный регистрационный учет и о его периодическом продлении в территориальное отделение УФМС по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Ленина, 66, лично инспектору Захаровой И.Л.
Первая процедура о регистрации указанным отделением УФМС в отношении меня, как лица без гражданства Бояджян З.Г. ,1965г.р., произведена 24.03.2009г. в тот же день, как мной был уплачен назначенный штраф от 21.03.2009г. в размере 2000 рублей в отделение «КрайИнсвестБанка», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Ленина, 78 по реквизитам отделения УФМС.
За период времени с 21.03.2009г. до 18.03.2011г., до истечении временной регистрации на территории РФ, в соответствии с требованиями Миграционного законодательства РФ, предусмотренными Федеральным законом от 25.07.2002г., № 115-ФЗ, я подавал заблаговременно заявления в отделение УФМС о продлении регистрации моего пребывания на территории РФ по указанному адресу моего места жительства с семьей, по предъявлению настоящего документа, то есть паспорта ХV-ТИ № 724964, выданного Махарадзевским райисполкомом Грузинской ССР от 09.09.1987г. на имя Бояджян Закро Галустовича, гражданина СССР.
Однако 18.03.2011г. мое заявление, поданное в отделение УФСМ по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе о продлении срока регистрации на территории РФ, который истекал 20.03.2011г., рассмотрено не было, и ответ не дан.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определениях КС РФ от 25.01.2005г. № 42-О, от 16.10.2007г. № 693-О-О. Право подать в соответствующий Государственный орган или должностному лицу заявления, ходатайство или жалобу, но и предполагает право на получение адекватного ответа, что применительно к данному случаю означает необходимость принятия отделением УФМС по моему заявлению от 18.03.2011г., предусмотренного законом РФ процессуального решения, и извещение о нем лица, то есть меня, в надлежащей форме, с разъяснением мне права и порядка обжалования решения, в случае отказа в удовлетворении заявления о продлении срока регистрации от 18.03.2011г.
При подаче заявления в отделение УФМС от 18.03.2011г. в установленном законом порядке я, как и прежде, в соблюдении с требованиями процедуры продления срока регистрации на территории РФ оплатил реквизиты отделение УФМС в отделении «КрайИнвестБанка».
Таким образом, отделением УФМС по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе нарушены мои права и свободы, предусмотренные ст.31 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также нарушены права моей семьи и ребенка, гарантированные частью 3 статьи 55 и частью 3 статьи 62 Конституции РФ, закрепленные в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Более того, от 21.03.2009г. я обратился с заявлением в отделение УФМС по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе с просьбой о замене мне паспорта старого образца ХV-ТИ № 724964 от 09.09.1987г., выданного Махарадзевским райисполкомом Грузинской ССР, на образец паспорта 1997 года.
Начальник ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе (майор внутренней службы Моршинина Г.Н.) не рассмотрела мое заявление от 21.03.2009г. о замене паспорта и Крешении вопроса о предоставлении мне права на получение гражданства РФ, чем прямо нарушила право моей семьи, гарантированное ст 8 Конвенции о защите прав челоаека и основных свобод.
Вместо предусмотренного законом РФ и иными Международными договорами процессуального решения, которым подлежало разрешению по существу мое заявление от 21.03.2009г., мне вручена справка от 21.03.2009г.- Для следования в посольство Грузии в Российской Федерации по адресу: г. Москва, Малый Ржевский переулок, 6, для получения документов:
1. Справки об отсутствии судимости;
2. Справки о непринадлежности к гражданству Грузии.
Указанные действия-бездействие начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Г.Н. Моршининой являются незаконными и нарушают мои права на законную процедуру замены паспорта образца 1974 года на образец 1997 года.
Незаконность действий начальника ОУФМС Моршининой Г.Н. очевидно и подтверждается тем фактом, что ОУФМС, имея в своем распоряжении мой действительный паспорт образца ХV-ТИ № 724964, выданный Махарадзевским райисполкомом Грузинской ССР, где удостоверен факт гражданства СССР и имеется штамп прописки постоянного места жительства от 19.10.1993 года по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х.Тарусино, ул. Шоссейная, д.10, где я был зарегистрирован до 20.02.2007г., то есть я, Бояджян З.Г., имел постоянную прописку на территории РФ более 13 лет и проживал по указанному адресу на территории РФ на правах гражданина СССР.
В подтверждении моей личности и действительности моего паспорта от 09.09.1987г. начальником ПВО УВД города-курорта Анапа Краснодарского края подполковником внутренней службы Л.А. Бурцевой дана справка от 27.01.2006г. № 52/6 в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 731 от 04.12.2003г. «О продлении срока действия паспортов образца 1974 года для постоянно проживающих на территории РФ лиц без гражданства».
Согласно справки от 27.01.2006г. № 52/6 паспорт ХV-ТИ № 724964 образца 1974 года должен без ограничений рассматриваться на территории РФ как основной удостоверяющий личность документ, с правом на его замену образца 1997 года.
На период действия Постановления Правительства РФ № 731 от 04.12.2003г. я отбывал срок наказания по приговору от 04.10.2006г. Анапского городского суда Краснодарского края по части 1 статьи 163 УК РФ ( был приговорён к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима).
Таким образом, освободившись условно-досрочно на 3 месяца 5 дней 13.02.2009г. по постановлению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03.02.2009г., я был освобожден из ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю, где мне был выдан документ, удостоверяющий мою личность, и паспортные данные на срок, установленный законом РФ Форма «Б» серия ЖЦ № 079140 ФСИН России.
На основании указанной справки об освобождении я законно находился на территории РФ с 13.02.2009г. и прибыл по адресу, указанному в документе, где подлежал исполнению надзор условно-досрочного отбывания наказания, возложенный на ОВД Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.
Во время действия выданной мне справки об освобождении, имея на руках паспорт образца 1974 года, я на основании права гражданина СССР обратился с заявлением от 21.03.2009г. в отделение УФМС по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе с просьбой заменить имеющийся документ, удостоверяющий мою личность, на образец, действующий в РФ, то есть 1997 года, и оплатил предъявленные реквизиты.
Вследствие незаконных действий-бездействие ФМС России Управления территориальной службы по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе, нарушивших мои права и свободы, права и свободы моей семьи и ребенка, в частности статью 54 Семейного кодекса РФ и Конституцию Российской Федерации в Целом, правовое положение, в котором я находился, осложнилось и оказалось в противоречии с законом РФ и требованиями Миграционного законодательства РФ, предусмотренными Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002г., что повлекло правовые последствия, выразившиеся в привлечении меня к административной ответственности за нарушение Миграционного законодательства по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (21.03.2009г.; 19.01.2010г.) с назначением мне наказания в виде штрафа, а также составлением в отношении меня протокола № 406634/173 от 13.04.2011г. о совершении мной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что в свою очередь повлекло судебную ошибку в отношении моих прав и ущемлении прав моей семьи и ребенка постановлением судьи Приморско-Ахтарского суда Краснодарского края Петренко А.П. от 14.04.2011г., которым мне назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две) тысячи рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением меня в специальный приемник для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (г. Армавир, Краснодарский край.)
Ошибочное судебное решение от 14.04.2011г., заведомо незаконное вследствие неполноты представленных в распоряжение суда документов и материалов об административном правонарушении от 13.04.2011г. представителем ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Захаровой И.Л., предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, из которых следует, что 13.04.2011г. в 17:00 часов в кабинет № 5 ОУФМС, расположенного по ул. Ленина, 66, г. Приморско-Ахтарска, выявлен факт нарушения лицом без гражданства Бояджян Закро Галустовича право пребывания в РФ. Гражданин Бояджян З.Г. находился на территории РФ без документов, удостоверяющих личность. В ходе проведенной проверки сотрудниками ОУФМС установлено, что г-р Бояджян З.Г. по вопросу утраты документов в ОУФМС не обращался, с 20.03.2011г. пребывает на территории РФ без регистрации по месту жительства, места прибытия. Необходимо обратить внимание, что по требованию начальника ОУФМС Моршининой Г. Н. от 21.03.2009 г., в Министерстве юстиции Грузии агенством гражданского реестра от 03.12.2009 г. мне выданы предписанные для удостоверения справки об отсутствии судимости и непринадлежности к гражданству Грузии N 1000214434. Указанные справки на момент рассмотрения административного материала и проведения проверки отделением ОУФМС находились в распоряжении начальника ОУФМС Маршининой Г. Н. Более того, в распоряжении начальника ОУФМС Маргининой находилось постановление Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03.02.2009 г., согласно которому я не имел право покидать пределы Краснодарского края на срок условно-досрочного освобождения КАТЕГОРИЧЕСКИ.
Таким образом, представителям ОУФМС в Приморско-Ахтарском районе Захаровой И.Л. при формировании доказательств – документов, представляемых в суд о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и требований Миграционного законодательства РФ, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002г., совершена фальсификация фактических данных о моем правовом положении в РФ, об отсутствии документов, удостоверяющих мою личность, и сознательно искажено сведения о составе моей семьи в законном браке с гражданкой Российской Федерации Бояджян Э.С. и наличии в семье малолетнего ребенка Бояджян А.З., отцом которого являюсь я.
Сознательное искажение представленных суду документов представителем ОУФМС Захаровой И.Л. и фальсификация доказательств совершения административного правонарушения и нарушения требований Миграционного закона РФ привело к вынесению в отношении меня и в целом в отношении условий жизни моей семьи ошибочного судебного решения от 14.04.2011г. Судьей Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П.
Законность и обоснованность постановления Приморско-Ахтарского суда Краснодарского края от 14.04.2011г. о моем выдворении из Российской Федерации в полной мере зависит от достоверности и объективной полноты положенных в его основу доказательств, поэтому не может оставаться в силе решение, вынесенное на фальсифицированных фактических данных.
На этапе осуществления прокурорского надзора о законности и обоснованности возбуждения административного дела в отношении меня, Бояджян З.Г., также в силу фальсификации представителем ОУФМС Захаровой И.Л. доказательств о совершении административного правонарушения, не был своевременно внесен прокурорский протест с требованием о признании недействительным и незаконным протокола от 13.04.2011г. в отношении гражданина СССР Бояджян З.Г., составленного ОУФМС в Приморско-Ахтарском районе, как находящегося в противоречии с законом.
Так же в судебном заседании Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 14.04.2011г. в рассмотрении административного материала, поступившего в суд из ОУФМС России по Краснодарскому краю Приморско-Ахтарском районе, в отношении лица без гражданства Бояджян З.Г., 08.07.1965г.р., уроженца села Чаниети, Махарадзевского района, Грузинской ССР, пребывающего по адресу: Краснодарский край Приморско-Ахтарский район, п. Ахтарский, ул. Космонавтов, д.33, кв.12, был введен в заблуждения участвующий представитель прокуратуры старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Найденова Ю.Н., ввиду этого своевременно не возбуждено эффективных мер прокурорского реагирования для предотвращения нарушений закона в отношении моих прав и свобод, прав и законных интересов моей семьи и малолетнего ребенка и наступления правовых последствий, выразившихся в принятии судом ошибочного решения от 14.04.2011г. о признании меня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две) тысячи рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальный приемник для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ( г. Армавир, Краснодарский край).
Ввиду неправомерного поддержания обвинения в судебном заседании участвующим прокурором Найденовой Ю.Н., в силу фальсифицированных обстоятельств рассматриваемого административного материала по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, до настоящего времени в силе остается ошибочное и тем самым незаконное Постановление от 14.04.2011г. Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края, противоречащее требованию Европейского Суда по правам человека, из которого следует, что судебный контроль за вмешательством исполнительной власти право каждого на свободу и семейное благополучие является существенной гарантией, предназначения которой – свести к минимуму риск нарушения закона и гарантировать верховенство права.
Объективное рассмотрение судами материалов, представленных органами исполнительной власти и незамедлительное вмешательство прокурорского надзора, позволяет своевременно вскрыть факты жестокого обращения в отношении конкретного лица со стороны государственных органов исполнительной власти, а, следовательно, предотвратить действия, представляющие угрозу для его семьи.
Более того, при решении вопроса судом о моем выдворении за территорию РФ, в материалах административного дела ОУФМС отсутствовали фактические данные об условиях жизни моей семьи, которые подлежат оценке судом как исключительные обстоятельства, а именно:
Моя законная жена Бояджян Эдие Сидалеевна, в силу состоявшейся судебной ошибки от 14.04.2011г., была вынуждена выйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х (трех) лет с 18.09.2011г. по 17.03.2013г. с места своей работы МБОУДОД ЦДТ согласно Приказа № 109-л от 02.09.2011г. Данный факт является свидетельством и доказательством того, что на период проверки ОУФМС в отношении меня административного протокола № 406634/173 от 13.04.2011г. и рассмотрения судом дела об административном правонарушении 14.04.2011г. я исполнял семейные обязательства по уходу за ребенком, чего не было учтено судом при разрешении дела.
В данной жалобе изложены факты незаконных действий-бездействие ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе и наличие определенных существенных признаков, характеризующих фактическое положение моей семьи и меня , Бояджян З.Г., как нуждающегося в обеспечении соответствующего права, гарантированного Конституцией Российской Федерации и Конституционными – Нормативными – Актами и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с правом гражданина СССР, регламентированном Конвенцией МОТ № 111 от 1958г. Всеобщей декларацией прав человека от 1948г. и Конституцией Российской Федерации, Прошу:
Провести проверку действий-бездействие ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе, нарушивших мои права и свободы, права и законные интересы моей семьи – жены Бояджян Э.С., дочери Бояджян А.З., с истребованием и изучением соответствующих документов и материалов административного делопроизводства из ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе за период времени с 21.03.2009г. по 14.04.2011г.
Также необходимо истребовать и изучить документы, подтверждающие оплату представляемых реквизитов отделением ФМС из отделения «КрайИнвестБанка» по указанному в жалобе адресу, где производилась оплата от Бояджян З.Г. за период времени с 24.03.2009г. по 14.04.2011г.
Для полноты и объективности проверки и осуществления надзора истребовать из архива Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, Постановления cуда от 14.04.2011г. и протокол судебного заседания от 14.04.2011г.
По результатам проверки доводов жалобы и выявлению нарушений закона должностными лицами ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе, Прошу: принять меры прокурорского реагирования по устранению выявленных нарушений закона, направив материалы проверки с заключением прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края в Президиум Краснодарского краевого суда с основаниями возобновления производства по делу об административных правонарушениях, инкриминируемых Бояджян Закро Галустовичу, 1965года рождения, отделением УФМС в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края за период времени с 21.03.2009г. по 13.04.2011г. и отмены судебной ошибки Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края, с признанием за мной права на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконными действиями-бездействием должностных лиц ОУ ФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе при рассмотрении моего заявления от 21.03.2009г. о замене мне паспорта образца 1974 года ХV-ТИ № 724964, выданного от 09.09.1987г. ОВД Махарадзевского Райсполкома Грузинской ССР на имя Бояджян Закро Галустовича, 08.07.1965г.р., имеющего штамп постоянной прописки на территории РФ с 19.10.1993г. по 20.02.2007г. по адресу, указанному в штампе паспорта.
В порядке, установленном п.1.2, ч.4.3. Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Р.Ф», утвержденной приказом Генерального Прокурора Р.Ф от 17.12.2007 №200 , прилагаю копии документов в подтверждении доводов данной жалобы на 27 листах.
11.03.2013. Боиажани А.Г.