16 июня 1940 года советское правительство заявило правительствам Латвии и Эстонии (а ещё ранее, 14 июня, и правительству Литвы) о грубых нарушениях ими договоров о взаимопомощи и потребовало изменения состава правительств и допуска на территорию этих стран дополнительных советских войск.