Граждане могут писать обращения индивидуально и коллективно, от объединений или юридических лиц в государственные и муниципальные органы, учреждения или организации, выполняющие публично значимые функции.

В МЧС России можно обратиться:
через официальный сайт в разделе «Обращения граждан»;
позвонить на Единый телефон доверия;
написать письмо и отправить по почте;
прийти на личный прием.

ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ