Административная ответственность за нарушения в сфере охраны труда

Д. Повещенко,
начальник отдела административного делопроизводства
Государственной инспекции труда в г. Москве
Журнал "Культура безопасности труда", N 3, март 2020 г., с. 16-22.
Одним из самых распространенных видов ответственности, к которой могут быть привлечены работодатели за нарушения в сфере охраны труда, является административная. Какие санкции могут быть применены за правонарушения, расскажем в этой статье.
Виды административной ответственности
Предупреждение. Предупреждение преследует целью моральное осуждение правонарушителей. Накладывается также в письменном виде. Применяется обычно за административные правонарушения, не влекущие угрозу вреда здоровью, не влекущие угрозу общественной безопасности, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обязательный признак применения - совершения административного правонарушения впервые.
Административный штраф. Это разовое денежное взыскание, назначаемое в определенной денежной сумме. Самый распространённый вид административного взыскания.
Дисквалификация. Она применяется только к физическим лицам и представляет собой лишение права занимать определенную должность на срок от года до трех лет. Применяется исключительно судами (в связи со строгостью) и лишь за повторное правонарушение.
Приостановление деятельности юридических лиц. Заключается во временном прекращении деятельности, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Может быть применен только по решению суда и только за повторные нарушения в сфере охраны труда.
Важно! Также для физических лиц предусмотрена ответственность статьей 20.25 КоАП РФ - административный арест за неуплату административного штрафа в установленный срок. Исходя из практики: если физическое лицо на мировом суде скажет, что я этот штраф платить не буду, то суд назначит административный арест до пятнадцати суток. Хотя надо признать, что такое в нашей деятельности бывает крайне редко. Но бывает!
Виды и составы административных правонарушений
Статьей, устанавливающей ответственность за нарушение трудового законодательства, является ст. 5.27 КоАП РФ. Мы подготовили для вас удобную таблицу-памятку с санкциями за нарушения данной статьи.
Нарушение Статья КоАП Штраф, руб.
Для должностных лиц Для юридических лиц
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи)
Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 2 000 до 5 000 о 50 000 до 80 000
Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 5 000 до 10 000 от 60 000 до 80 000
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 15 000 до 25 000 от 110 000 до 130 000
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 20 000 до 30 000 от 130 000 до 150 000
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 30 000 до 40 000 или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет от 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Важно! Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ - 1 год.
Под средствами индивидуальной защиты в части 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ имеются в виду средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Пример
Существуют перчатки, которые защищают руки работника от мозолей. А есть перчатки, например, у кочегаров, которые защищают от брызг расплавленного металла. Вот эти перчатки и относятся ко второму классу согласно регламенту Таможенного союза. И их неприменение может повлечь за собой утрату работоспособности. Именно не выдача работнику этих средств индивидуальной защиты (или их неприменение) квалифицируется как наиболее тяжкое административное правонарушение в сфере охраны труда и влечет за собой крупный штраф.
Новые формы реагирования на нарушения трудового законодательства
Одним из самых частых нарушений в области трудового законодательства является невыплата заработной платы. Сейчас же бороться с этим будут по-новому - федеральным законом от 02.12.2019 N 402-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации была введена статья 72.2.
См. ст. 72.2. Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
С 1-го января 2020 года Государственной инспекции труда дано право выдавать решения о принудительном взыскании долгов по заработной плате через службу судебных приставов. Конечно, новый механизм еще не апробирован, ведь работа в этом ключе только началась. Но на него очень большая надежда в плане восстановления нарушенных прав работников. Ведь невыплата заработной платы угроза жизни и здоровью работника, ведь для подавляющего большинства наших граждан зарплата - единственный источник дохода. Теперь же служба судебных приставов сможет в безакцептном порядке списывать денежные средства со счета работодателя и распределять их на зарплатные счета работников. Для тех работодателей, у кого есть деньги на выплату заработной платы, но они их направляют на решение текущих задач (например, закупку материалов для осуществления деятельности), он будет очень действенным.
#МИДПО #Профессиональная переподготовка #Повышение квалификации #Дистанционное обучение