Основания для внесения в этот список:
- Истечение срока разрешительных документов (ВНЖ, патента, рабочей визы).
- Аннулирование визы или отказ в статусе беженца.
- Административное выдворение или решение о депортации.
- Незаконное пересечение границы.

Этим лицам будет запрещено менять место жительства без разрешения, приобретать недвижимость и автомобили, вступать в брак, открывать банковские счета и даже отдавать детей в школы и детские сады.