ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Как известно, на настоящий момент, оформление прав на земельный участок
регулируется законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", "Земельным кодексом РФ" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, "Градостроительным кодексом РФ" от 29.12.2004 N 190-ФЗ и пр. федеральными и локальными нормативно-правовыми актами.
Оформление прав на земельные участки неразрывно связано с процедурой так
называемого «межевания» земельных участков. Термин «межевание», согласно
Земельного кодекса РФ, представляет собой комплекс инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению местоположения границ и площади участка, а также юридическому оформлению полученных материалов.
То есть, для того, чтобы зарегистрировать в установленном законом порядке право на земельный участок, либо на здания и строения, расположенные на данном земельном участке, требуется провести межевание земельного
участка, выполнить геодезические замеры границ земельного участка, подготовить соответствующий документ – межевой план и провести согласование границ со смежными землепользователями.
Межевой план представляет собой документ, в котором в текстовой и
графической части описывается местоположение границ земельного участка,
установленных посредством определения кадастровым инженером координат
характерных точек таких границ. Координаты характерных точек границ земельного участка будут определяться в соответствии с фактическим положением и сложившимся порядком пользования, т.е., как правило, по существующим ограждениям (заборам), межам, иным естественным границам, а также границам смежных земельных участков (соседей) и границам участков общего пользования (дорог, проездов придорожных полос отвода и т.п.), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), т.е. уже учтенных в установленном порядке.
Отмечу, что на сегодняшний день, с развитием информационно-спутникового
оборудования, процедура межевания значительно усовершенствовалась. Теперь геодезическая съемка участка производится с использование высокоточной спутниковой GPS-аппаратуры, позволяющей определять координаты границ на местности, в том числе, в реальном времени с помощью применения RTK-оборудования. Отмечу, что в подразделениях СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области данное
оборудование имеется, что позволяет выполнять процедуру межевания границ земельных участков с очень высокой точностью.
После неподтвердившихся новостей о том, что межевание земельных участков
после 1 января 2018 года необходимо делать обязательно, появилась новая информация о том, что можно сделать межевание земельного участка бесплатно – новый закон якобы перекладывает все расходы на местную администрацию. Действительно, ч. 1 ст. 42.1 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности» предусматривает возможность проведения
комплексного межевания на территории одного или нескольких кварталов, в том числе, если сведения ЕГРН не соответствуют требованиям, установленным законодательством к описанию местоположения границ земельных участков.
Однако инициатива в данном случае, исходит от государства, которое и
финансирует данные работы. Росреестр является распределителем федеральных субсидий, и в 2017 году комплексные работы по межеванию проведены в трех субъектах:Астраханской области, Белогородской области и Республике Тува. Свердловская область, к сожалению, в данном распределении федеральных субсидий в период с 2017 по 2019 год
не участвовала, соответственно, на бесплатные кадастровые работы жителям
Свердловской области рассчитывать не приходится.
Таким образом, рассчитывать на бесплатное межевание стоит далеко не всем, и хотя эти работы не являются обязательными в некоторых случаях, но проведение их избавит от множества конфликтных ситуаций с соседями и органами власти. Чтобы определить, насколько целесообразно проводить межевание, необходимо установить примерные затраты на проведение таких работ – временные и материальные.
Что касается материальных затрат на межевание земельного участка, то стоимость работ в 2019 году зависит от их сложности, так как при межевании может создаваться несколько планов, например, при разделении участка или его выделении.
Средняя стоимость межевания в обособленных структурных подразделениях СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области для участков, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства составляет от 4 200 руб. 00 коп. до 9 598 руб. 00 коп. Для индивидуального гаражного строительства от 2 500 руб. 00 коп. до 9 598 руб. 00 коп.
Также, обязанность необходимости проведения межевания установлена ст.
39.11 и 39.16 Земельного кодекса РФ - уточнение границ предоставляемых земельных участков является обязательным для участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых по результатам аукциона и предоставляемым без проведения торгов.
Помимо этого, ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ «Уведомление о
планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» установлено, что уполномоченный орган направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Как показывает практика, на сегодняшней день, выдача подобных уведомлений без установленного местоположения границ земельных участков в установленном законом порядке, т.е. без проведения межевания, приостанавливается, так, как уполномоченным органом без определенных
границ земельных участков не представляется возможным провести проверку на соответствие указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Росреестр не обязывает, но рекомендует провести межевание земельного
участка в 2019 году, так как это гарантирует точный учет участков и их границ и
отсутствие, в дальнейшем, споров меж
ду собственниками земельных участков.