МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА в Республике Саха (Якутия) на 2018 год

Информационно-разъяснительный материал по минимальному размеру оплаты труда в Республике Саха (Якутия) на 2018 год
С 1 января 2018 года величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации установлена в размере 9489 рублей, что составляет 85% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а с 1 мая 2018 года ее величина будет равна прожиточному минимуму трудоспособного населения за II квартал 2017 года и составит 11 163 рублей согласно принятому Федеральному закону от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ.
Согласно ст. 148 и 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
С принятием постановления Конституционного суда РФ от 07.12.2017 №38-П изменено правовое регулирование вопроса минимальной гарантии в области оплаты труда. Так, с января 2018 года в регионах с особыми климатическими условиями компенсационные выплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (районный коэффициент и процентные надбавки) применяются сверх минимального размера оплаты труда.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Поскольку указанный нормативный акт Правительства Российской Федерации не принят, то в силу положений ст. 423 ТК РФ продолжают действовать нормативные акты СССР.
Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 г. №378/П-18 к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в централизованном порядке установлены размеры районных коэффициентов 1,40; 1,60; 1,70; 2,0.
Вышеуказанное постановление Госкомтруда СССР также распространяется на работодателей- индивидуальных предпринимателей с учетом требований норм статей 148 и 315 ТК РФ.
Согласно ст. 135 ТК РФ, условия оплаты труда (в т.ч. размеры районных коэффициентов), определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В то же время трудовое законодательство предоставляет право хозяйствующим субъектам принимать повышенные финансовые обязательства, например, согласно ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Например, работодатель-хозяйствующий субъект, вправе принять с учетом финансово-экономического положения в рамках коллективного договора обязательство о выплате размера районного коэффициента 1,70 к заработной плате вместо установленного федерального норматива 1,40.
Для организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), районные коэффициенты и процентные надбавки установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005 234-З № 475-III, в районах, расположенных до Полярного круга в размере 1,7, в районах, расположенных за Полярным кругом в размере 2,0.
Процентная надбавка является условной компенсационной выплатой, которую нужно зарабатывать по общим правилам течение определенного срока.
Например, для работников в возрасте свыше 30 лет процентные надбавки зарабатываются в порядке определенном Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1908-VII (для всех работодателей независимо от организационно-правовой формы и источников финансирования):
10 % за 6 месяцев работы;
10 % за 6 месяцев работы;
10 % за 6 месяцев работы;
10 % за 6 месяцев работы;
10 % за 6 месяцев работы;
10 % за 6 месяцев работы;
10 % за 12 месяцев работы;
10 % за 12 месяцев работы.
Для молодежи до 30 лет, прожившей на Крайнем Севере не менее 1 года в порядке, установленном постановлением Совмина РСФСР от 22.10.1990 №458 (для всех работодателей независимо от организационно-правовой формы и источников финансирования):
20 % за 6 месяцев работы;
20 % за 6 месяцев работы;
20 % за 6 месяцев работы;
20 % за 12 месяцев работы.
Законом Республики Саха (Якутия) «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки» установлены повышенные гарантии для молодежи до 30 лет, прожившей не менее пяти лет в Республике Саха (Якутия), в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки», при трудоустройстве молодежи в организации, финансируемые из республиканского бюджета, процентные надбавки выплачивается в полном объеме с первого дня работы.
Таким образом, при наличии 80 % максимального размера процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, для организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), величина минимального размера оплаты труда в республике составит:
с 01 января 2018 года
До Полярного круга- 23 722,5 руб. в месяц (районный коэффициент 1,70);
За Полярным кругом- 26 569,2 руб. в месяц (районный коэффициент 2,0);
с 01 мая 2018 года
До Полярного круга- 27 907,5 руб. в месяц (районный коэффициент 1,70);
За Полярным кругом-31 256,4 руб. в месяц (районный коэффициент 2,0);
Для работодателей, применяющих районные коэффициенты в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 г. №378/П-18, при наличии максимального размера процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях (80 %), минимальная гарантия в оплате труда составит в разрезе районов:
Нерюнгринский, Алданский, Ленский (южнее 61 град. северной широты), Олекминский, Хангаласский, Усть-Майский, Амгинский, Таттинский, Чурапчинский, Усть-Алданский, Мегино-Кангаласский, Намский, Горный районы и г. Якутск при применении районного коэффициента 1,40: с 01 января 2018 г- 20 875,8 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. 24 558,6 рублей в месяц;
Кобяйский, Вилюйский, Верхневилюйский, Нюрбинский, Сунтарский, Мирнинский (за исключением местностей, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал, Удачный, г. Мирный и подчиненные ему администрации населенных пунктов), Оленекский, Анабарский, Жиганский, Булунский, Томпонский, Оймяконский, Верхоянский, Верхнеколымский, Среднеколымский, Аллаиховский, Абыйский, Момский, Усть-Янский (за исключением приисков "Депутатский" (пгт Депутатский), "Кулар", поселка Усть-Куйга), Эвено-Бытантайский районы при применении районного коэффициента 1,60: с 01 января 2018 г - 22 773,6 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года - 26 791,2 рублей в месяц;
Ленский (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный при применении районного коэффициента 1,70: с 01 января 2018 г.- 23 722,5 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г.- 27907,5 рублей в месяц;
Нижнеколымский, Усть-Янский (прииски "Депутатский" (пгт Депутатский), "Кулар", поселок Усть-Куйга), Мирнинский (местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал, Удачный) с районным коэффициентом 2,0: с 01 января 2018 г. - 26 569,2 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г.- 31 256,4 рублей в месяц.
Следует учитывать, что величина минимального размера оплаты труда для каждого работника индивидуальная, в зависимости от его персонального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
В соответствии с трудовым кодексом федеральный закон о минимальном размере оплаты труда распространяется для всех работодателей, как для бюджетной сферы, так и для реального сектора экономики.
Так, 27 декабря 2017 г. между Правительством республики, Федерацией профсоюзов и Объединениями работодателей заключено дополнительное соглашение, где определено, что работодатели республики с 01 января 2018 года должны обеспечивать выплату месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени (нормы труда), в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с применением сверх него районный коэффициент и процентные надбавки. При этом ее размер не должен быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) за 3 квартал предыдущего года (3 квартал 2017 года - 17586 рублей).
Следовательно, при отсутствии у работника процентных надбавок к заработной плате в 2018 году, размер минимальной гарантии оплаты труда с применением районных коэффициентов не должен быть ниже 17586 рублей.
Например, для организаций, не финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), расположенных в г. Якутске, Нерюнгринском и Алданском районах, при условии отсутствия у работника процентных надбавок и применении размера районного коэффициента 1,4, установленного федеральным законодательством в централизованном порядке, минимальный показатель начисленной месячной заработной платы может составить: 9489 х (р/к 1,4) = 13 284,6 рублей. В таком случае, работодатель за счет собственных средств обязан довести размер месячной заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) за 3 квартал предыдущего года в размере 17 586 рублей.
Для организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), минимальный показатель начисленной месячной заработной платы может составить: 9489 х (р/к 1,7)=16131,3 рублей, при условии отсутствия процентных надбавок. Соответственно в данном случае работодатель также устанавливает компенсационную доплату до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) за 3 квартал предыдущего года в размере 17 586 рублей.
Работодатель обязан обеспечить установленный законодательством минимальный размер оплаты труда с применением компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях, в противном случае это является нарушением трудового законодательства.
Невыполнение данных обязательств работодателем влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.6. ст. 5.27 КОАП РФ).
Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (ч.7. ст. 5.27 КОАП РФ).
В рамках предоставления государственной гарантии по минимальному размеру оплаты труда с учетом положений постановления Конституционного суда РФ от 07.12.2017 №38-П, в Республике Саха (Якутия) создан Республиканский штаб, под председательством заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.П.Дьячковского, в состав которого вошли представители Прокуратуры РС (Я), Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я), Минтруда РС (Я), Минфина РС (Я), Госкомзанятости РС (Я).
Аналогичные штабы созданы в 35 муниципальных районах и городских округах
Основными направлениями работы штабов являются: профилактика и выявление нарушений по оплате труда, анализ информации государственных органов о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, информирование населения и работодателей, консультирование граждан.