Вопрос:

Абитуриент имеет статус "сирота" или "опека". Предоставил диплом об СПО по специальности. Имеет ли он право на повторное бесплатное обучение по специальности? Также возможно ли бесплатное обучение по профессии СПО?

Ответ:

Главным законом в сфере образования, устанавливающим основные требования к осуществлению образовательной деятельности в Российской Федерации, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании).

В части 3 статьи 5 Федерального закона об образовании говорится, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Подпунктом "а" пункта 2 части 3 статьи 12 установлено, что к основным профессиональным образовательным программам относятся образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих (далее – ППКРС), программы подготовки специалистов среднего звена (далее – ППССЗ).

В части 5 статьи 68 Федерального закона об образовании сказано, что получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно.

Таким образом, для всех граждан России, желающих получить среднее профессиональное образование, Федеральным законом об образовании установлено право за счет бюджетных ассигнований сначала освоить ППКРС, затем – ППССЗ. Обратного порядка освоения образовательных программ СПО за счет бюджета (т.е. сначала ППССЗ, потом ППКРС) законодательство не допускает.

Дополнительные гарантии, связанные с правом на образование, для детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот установлены Федеральным законом РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон о поддержке сирот).

В части 2 статьи 6 Закона о поддержке сирот говорится, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, для указанных категорий лиц допускается получение ППКРС дважды за счет бюджетных ассигнований.

Но законодательство не допускает получение детьми-сиротами ни ПККРС, ни ППССЗ бесплатно, если у них уже есть диплом об СПО, подтверждающий наличие специальности, т.е. прохождение обучения по ППССЗ. Поэтому в рассматриваемых случаях повторно ППССЗ или ППКРС сиротой (опекаемым лицом) после получения специальности СПО возможно только по договору об образовании.