СМАРТФОН В ЗАКОНЕ: ЧТО ДАЕТ НОВАЯ СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВЕРИФИКАЦИИ IMEI-КОДОВ

Ключевой элемент национальной цифровой безопасности
В Казахстане вступила в силу новая система обязательной верификации IMEI-кодов – уникальных идентификаторов мобильных устройств. Что это дает? Государству – рост налоговых и таможенных сборов, бизнесу – честную конкуренцию, а гражданам – уверенность в легальности устройств и защиту от мошенничества.
В редакцию обратился карагандинец Айболат Макеев. На днях он с удивлением выяснил, что является обладателем «серого» мобильного телефона, который надо срочно зарегистрировать, иначе он перестанет поддерживать SIM-карты любого оператора.
– Я был в офисе своего мобильного оператора по другим вопросам, и тут менеджер мне говорит: «Ваше устройство надо верифицировать, иначе его заблокируют», – объясняет Айболат Макеев. – Первая моя реакция – растерянность. Потом сообразил, в чем дело: смартфон мне привезла в подарок родственница из Германии. Но что за новые правила? Или это выдумка моего оператора?
Забегая вперед, сразу скажем: нет, не выдумка. Такая система регистрации применяется в нашей стране с 1 марта этого года. Эта инициатива стала ответом государства на масштабную проблему нелегального ввоза телефонов, подделок и краж. Кроме того, такое нововведение объясняют желанием укрепить доверие к отечественному рынку.
А проблема действительно имеется: по оценкам Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, примерно 75% всех устройств попадают в страну незаконно. Только за 2023 год в Казахстан ввезли свыше 21 миллиона мобильных телефонов, но официально через таможню прошло лишь около четверти из них. Остальные оказались на прилавках нелегально, без уплаты налогов и пошлин, что лишает государство значительных доходов.
Ситуация обострилась после того, как официальные дистрибьюторы начали массово жаловаться на несправедливую конкуренцию. Они утверждают, что вынуждены работать в неравных условиях: «серый» импорт позволяет продавать телефоны дешевле, так как продавцы не несут обязательных налоговых и таможенных расходов. В результате честные компании теряют клиентов и терпят убытки, а госбюджет недополучает миллиарды тенге.
Вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Досжан Мусалиев озвучивал, что внедряемые инструменты для отслеживания IMEI-кодов направлены на борьбу с контрабандой и защиту официальных дистрибьюторов. Объем контрабандной электроники ежегодно наносит ущерб бюджету порядка 150 миллиардов тенге. Для примера он привел данные по продукции Apple: в прошлом году официально было завезено около 1,5 миллиона устройств, но по фактическим активациям в базах данных числится свыше 4 миллионов смартфонов. Эта разница – яркое свидетельство масштабов «серого» импорта. Д. Мусалиев также подчеркнул, что внедрение таких мер важно не только для наполнения бюджета, но и для безопасности граждан. К примеру, «серые» смартфоны часто не проходят проверку качества и могут не поддерживать экстренные функции связи.
Поэтому верификация – это стремление властей навести порядок на этом рынке. Только за два первых месяца после запуска новой системы было верифицировано более 12 млн устройств. Это, к слову, втрое больше, чем годовой объем продаж новых телефонов в стране. Для физических лиц услуга бесплатна. Зарегистрировать можно до двух устройств в год. Затраты несут лишь компании-импортеры, и то только за телефоны, ввезенные в коммерческих целях (на продажу).
Верификация проводится через официальный сайт kz-imei.kz , а также через порталы gov.kz и eGov Mobile. Пользователь набирает на своем телефоне комбинацию *#06#, получает IMEI и вводит его на сайте. Система автоматически присваивает один из статусов: «белый» – зарегистрирован (телефон работает без ограничений), «серый» – доступна связь 30 дней с возможностью пройти проверку, или «черный» – в таком случае устройство будет заблокировано оператором. Для верификации нужны документы на само устройство и бумаги, подтверждающие легальность вашего приобретения.
Многие казахстанцы уже оценили удобство нововведения. Например, отмечается, что при покупке подержанного телефона не остается опасений в том, что он краденый или подделка. Теперь всегда можно проверить IMEI, и сразу понятно, стоит ли брать аппарат. Раньше же зачастую приходилось верить продавцам на слово.
Не лишена система и критики. Однако эксперты в телекоммуникациях считают, что даже при отдельных неудобствах это шаг к цивилизованному рынку. В целом специалисты озвучивают мнение, что верификация, как и любая масштабная реформа, проходит через сопротивление, но в долгосрочной перспективе зарекомендует себя положительно.
Исходя из официальных сообщений Минцифры, напрашивается вывод, что масштаб проблемы действительно впечатляет: на февраль 2025 года в Казахстане около 3,7 млн устройств имеют дубли IMEI. Это затрудняет контроль, способствует мошенничеству и снижает безопасность для пользователей. Таким образом, система верификации становится не только инструментом защиты экономики и прав потребителей, но и ключевым элементом национальной цифровой безопасности.