Памятка «Об эксплуатации собственниками строящихся

и заброшенных зданий и сооружений»
Анализ надзорной деятельности свидетельствует о повсеместном неисполнении правообладателями заброшенных сооружений обязанности пресечь доступ посторонних на объекты, представляющие потенциальную угрозу для их жизни и здоровья. Поскольку заброшенные здания и недостроенные объекты могут использоваться несовершеннолетними для проведения свободного времени доступ на них должен быть пресечен через выполнение комплекса мероприятий по пресечению доступа через дверные и оконные проемы.
Согласно ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения должны приниматься меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также выполняться мероприятия по утилизации строительного мусора. Требование. В соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и здоровья граждан.
Помимо вышеизложенного, ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГРК РФ) также возлагает на застройщика (технического заказчика) обязанность обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.
В соответствии с ч.9 ст.52 ГРК РФ, п.2 и п.3 «Правил проведения консервации объекта капитального строительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее – правила консервации), п. 5.16 Строительных норм и правил РФ 12-01-2004 «Организация строительства» (далее-СНиП "Организация строительства"), введены в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от 19.04.2004 № 70, застройщик (заказчик), реализуя решение о консервации, обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения.
В соответствии с п. 24.1 ст.24, п. 24.2 ст.24 и п. 24.3 ст.24 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка, надлежащему содержанию расположенных на них объектов», обязанность по обеспечению содержания в надлежащем состоянии фасадов зданий и сооружений и их обслуживанию возлагается на собственников.
Нарушение эксплуатации строящихся и заброшенных зданий и сооружений влечет за собой административную ответственность в соответствии с абз.1 пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», а также уголовную ответственность в соответствии со ст.109 «Причинение смерти по неосторожности» и ст.118 «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» Уголовного кодекса Российской Федерации.